对党内选举工作的调查与思考

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1、对党内选举工作的调查与思考十六大报告提出“改革和完善党内选举制度”、“党内民主是党的生命”，党内选举制度是党内民主的一项根本制度，这方面制度的完善程度是党内民主发展水平的一个重要标志。民主政治建设需要一个渐进的过程。选举制度如同其他制度一样，需要通过实践来不断发展、完善。随着改革开放以来中国社会政治、经济、文化各方面出现的巨大进步，党内选举制度正逐渐显露出一些亟待解决的问题。拟就结合我市实际，对党内选举制度作些粗浅探讨，仅供参考。一、当前我市党内选举工作的主要做法和成功经验党内选举制度是党的生活的一项重要的民主形式，是选举党的各级代表大会代表和领导机构成员时应遵循的各项原则、制度

2、和程序的总称。这些年来，我们着重在村级组织换届选举作了积极的探索，进一步推动了“草根民主”，受到广大群众的衷心拥护。（一）主要做法20**年1月份，在总结新桥镇新桥村“两票制”选拔村党支部书记成功经验的基础上，我们在溪南镇组织“两推一选”村支书试点，成为全省首创，受到了省委组织部及龙岩市委的充分肯定。全省“两推一选”现场会后，___市结合村级换届选举工作，在全市范围内全面有序地推开了“两推一选”村党支部班子成员这一做法，至20**年4月中旬，全市184个农村党支部（176个行政村，8个农村居委会）全部圆满完成换届选举工作，共选举产生556名支部委员，184名支部书记，其中实行“两

3、推一选”形式选举的村党支部有134个，占783%，选举产生支部委员407名，支部书记134名。第4页20**年，我们又采取“一述双评”办法对村级班子进行届中考核，进一步完善“两推一选”工作。1、强化宣传。坚持宣传发动先行，把推进农村基层民主政治建设，提高广大党员的思想认识，作为支部换届选举工作的重要内容来抓，以支部换届为契机，对党员进行一次党性再教育。召开专题会议，对换届工作进行统一部署，利用广播、墙报、会议等手段开展宣传工作，并及时举办骨干培训，组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，传达上级有关换届精神，进行广泛的宣传，统一全体党员的思想认识。

4、同时，对“两推一选”工作进行精心布置，各乡镇（街道）驻村干部进村入户宣传发动，做到家喻户晓。市委组织部还根据溪南镇久鸣村、金菊村和菁城街道顶郊村“两推一选”村党支部书记的做法与经验组织人员编写了《东风第一枝》小册子，具有很强的操作与指导性，对全市推开“两推一选”工作起了很好的指导作用。2、加强领导。一是健全领导机构。为保证换届选举工作的顺利进行，成立换届选举工作领导小组，一级抓一级，层层抓落实。二是制定工作方案。市委组织部在对全市农村党支部进行全面调查、分析的基础上，反复酝酿，认真研究制定《___市二000年村级换届选举工作方案》、《关于公推直选村党支部书记的实施意见》，对全市农

5、村支部的换届工作提出指导性意见和原则要求，把“两推一选”村党支部班子成员工作纳入议事日程，认真制定工作方案，详细排出了各阶段的工作目标。并深入调查摸底，确定“两推一选”工作试点。下村的乡干部深入党员、干部、群众了解情况，通过走访、谈心、召开座谈会等方法，掌握第一手材料，保证选举工作的顺利进行。第4页3、严格程序。村级换届选举是一项法律性、时间性、政策性很强的工作。对此，各乡镇（街道）党委始终坚持充分发扬民主、严格依法办事，在选举工作的各个环节上，注意按法定程序认真做好工作。第一，试点先行。溪南镇久鸣村和金菊村“两推一选”村党支部书记工作成功后，市委以点带面，发挥试点的示范作用，确

6、定溪南镇作为我市村支部换届选举试点，市委领导多次亲临现阶段场指导，市委组织部派出专门的人员协助党委开展工作，帮助处理工作中遇到的疑难问题，并及时总结好的经验与做法，指导全市村级换届工作。在菁城街道项郊村组织召开了“两推一选”村支部书记现场观摩会，全市16个乡镇（街道）的党务副书记、组织委员到现场观摩，对“两推一选”村支部班子工作方法程序展开了探讨，为“两推一选”村支部班子成员在全市面上的铺开打下良好的基础。第4页第二，组织考核。换届选举工作一开始，各乡镇（街道）党委立即组织了考核小组，对现有两委干部和后备干部的思想、工作情况进行全面考核。一是明确考核以德、能、勤、绩等方面为考核重

7、点，印制考核测评表下发各支部，并采取量化形式，增强考核工作的可操作性。二是扩大考核范围，分别召开支部党员大会、村委会非党干部、村民代表、村民小组长及市、乡两级人大代表和离退休老干部座谈会，既听取党内同志的评价，又征求了党外群众的意见，注意谈话对象的广泛性和代表性，使考核了解的情况更全面、更准确。三是严格考核程序。首先由现任支委本人对三年任职情况在支部扩大会议上进行述职，然后进行党员群众测评，考核组个别谈话、了解，在此基础上，新一届村支部委员候选人。党委根据考核情况确定出村级支部班