检察机关在专项整改实践中要着力解决三个问题

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1、检察机关在专项整改实践中要着力解决三个问题当前，中央政法委部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动正在全国各地紧锣密鼓地进行。检察机关要确保整改活动取得长期效果，笔者认为，必须着力解决好三个问题。一、解决思想认识问题是专项整改取得成效的基础一要充分认识到“规范执法行为，促进执法公正”是构建社会主义和谐社会的根本要求。构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。作为维护社会公平正义的检察机关，必须紧紧围绕这一主线，从巩固党的执政地位，推进依法治国的高度来认识和加强这项工作。二要充分认识到“规范执法行为，促进执法公正”是广

2、大人民群众的殷切期盼。近年来，执法机关依法办案的自觉性不断增强，但是仍然存在着特权思想、霸道作风，甚至存在着刑讯逼供、体罚虐待等违法犯罪行为。上述现象直接影响了普通公民对国家法制的信任、对执法机关的信任，与人民群众对执法机关的要求格格不入，明显不相适应。第3页三要充分认识到“规范执法行为，促进执法公正”是贯彻新时期检察工作主题和总体要求的客观需要。宪法赋予检察机关的法律监督职责，是通过各项检察业务来完成的。要牢固树立以检察业务为中心的观念，以专项工作取得的进展为突破口，带动和促进各项检察业务工作全面开展，从而使检察工作主题和总体要求真正落到实处。四要充分认识到“规范执法行为，促进执法公正”是加

3、强法律监督能力建设、推动检察工作深入开展的重要保证。法律监督能力，主要有维护稳定、侦查破案、预防犯罪、诉讼监督、对策建议能力等。规范执法行为，就是要建立起制度保障体系，充分履行批捕、公诉职能，加强查办和预防职务犯罪，强化诉讼监督，促进执法公正。二、解决制度建设问题是专项整改扎实开展的根本一要加强制度针对性。制度不在于多，而在于能解决实际问题。当前，检察机关重点要建立完善首办责任、案件流程、办案质量、办案纪律、错案追究、干部监督等方面的制度、规定、办法，真正将检察机关的各项执法行为置于广大人民群众的监督之下。二要加强督促检查。对制度的执行情况，进行经常性的监督检查，防止制度流于形式。各项制度监控

4、单位要切实履行职责，大胆管理，要采取定期检查与不定期检查相结合的办法，确保制度规定真正落到实处。三要通过典型来推动制度的落实。要积极树立正、反两方面的典型，既运用先进典型的模范事迹，又注意运用反面典型和冤案错案开展警示教育，增强干警公正、严格、文明执法和依法履行法律监督职责的意识，真正使专项整改活动变成广大干警的自觉行动。三、解决监督制约问题是确保专项整改长期效果的关键第3页首先，要进一步加强内部监督制约。一要不断充实内部监督的内容，包括以下几个方面：案件线索查处制约机制，立案监督制约机制，审查决定逮捕制约机制，强制措施执行、变更制约机制，延长羁押期限审查制约机制，审查批捕与审查起诉相互制约机

5、制，不起诉制约机制，错案追究刑事赔偿制约机制，以及赃款赃物管理制约机制。二要不断完善内部监督的途径。包括调查取证的合法性和及时性、程序处分的合法性、强制措施的正确性、追诉行为的及时性和完善性、履行义务的及时性和全面性等等。三要不断健全内部监督的机制。重点要建立、完善首办责任、办案流程管理、案件质量评查、执法过错责任追究及错案责任追究、干警八小时以外教育管理等若干制度。其次，不断加强和改善外部监督。一是要接受中国共产党的绝对领导。检察机关在作出重大决策、重大部署、遇到重大问题时，必须向党委请示报告，争取重视支持。二是主动接受人大及其常委会的监督。要定期向人大及其常委会报告工作，认真办理人大交办的

6、案件和人大代表的议案、建议，使检察机关与人大代表的联系经常化、制度化和规范化。三是虚心接受人民政协的民主监督。对于政协委员关于检察工作的提案和建议，检察机关都要认真对待和回复。四是接受人民群众的监督和新闻媒体的舆论监督。五是认真接受其他司法机关在诉讼程序上的制约和律师的监督。第3页