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时间：2022-09-09
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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。浅谈农村土地承包的经营权问题赢了网s.yingle.com遇到污染防治问题。赢了网律师为你免费解惑。访问>>http：//s.yingle.com中国自古以来就是一个农业大国，农民问题是关系到我国可持续发展的大问题，而农民问题最根本的又是一个土地问题，民以食为天，土地问题解决好了，农民的问题也就基本解决了。新中国自建国以来围绕土地问题进行了一系列的改革和探索，出台了不少政策和法规，笔者在参阅了一些现行法规、解释后就我国农村土地承包经营权和抵押权问题略作浅
2、谈，如有认识不同欢迎商榷。在此之前，先简略介绍建国以来我国土地政策的演变。一、建国以来我国土地政策的演变。建国以来我国土地政策的演变可以分为四个时期。㈠1949—1954年，从土地农民私有制到农业生产初级合作社的转变;㈡1954—1958年，从初级社到高级社（人民公社）的转变;㈢1958—1978年，农业生产受到极大的损害;㈣1978—2021，从家庭联产承包制到新土地政策的呼唤。法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com第18页共18页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。㈠.1949—1954年
3、，从土地农民私有制到农业生产初级合作社的转变。新民主主义时期，我国的土地政策是没收地主土地分田到户，实行农民土地私有制，农民向国家缴纳公粮。此间，农民由于生产资料和劳动力的短缺，在一些地区出现村民以生产资料换工等形式的互助生产组。此时，农民仍然拥有土地的所有权，农民是以土地形式入股到合作社，此阶段仍有十分之一左右的农民没有加入到农生产合作社。1954年我国的第一部宪法就规定了国家所有制，即全民所有制;合作社所有制，即劳动群众集体所有制;个体劳动者所有制;资本家所有制”等四种所有制形式，并在其第八条规定了国家依照法
4、律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。”㈡.1954—1958年，从初级社到高级社（人民公社）的转变。由于合作化运动发展速度过猛，部分地区出现违背农民意愿强制要求入社的情况，后来出现了整顿。但这并没有阻止合作化运动的脚步，1956年10月，中共中央在七届六中全会通过了《关于农业合作化问题的决议》，要求到1958年春在全国大多数地方基本上普及初级农业生产合作，实现半社会主义合作化，仅3个月左右的时间就在全国基本实现了农业合作化，到1956年底，已经有大约87.8%的农户参加了所谓高级社，但到了高级社阶段，农民
5、一入社，其土地等生产资料就归所谓高级社集体所有了。在土地问题上，人民公社实行的其实已不仅仅是所谓集体所有制法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com第18页共18页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。了
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