让文化资源“活”起来（十七届六中全会《决定》解读）

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1、让文化资源“活”起来（十七届六中全会《决定》解读）让文化资源“活”起来（十七届六中全会《决定》解读）一线见闻：中国木偶艺术剧院，转制前经营状况举步维艰，转制后坚持“艺术围绕市场转、演员围绕观众转、经营围绕效益转、二线围绕一线转”，演出场次、接待观众、演出收入分别是转制前的5倍、10倍和6倍，“小木偶、大产业”的发展之路已具雏形。　　　　《决定》提出，“促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。”这是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，推动文化产业又好又快发展的必然要求。促进文化产品合理流动缩小城乡、区域文化产业发展差距，调

2、整优化文化产业结构让文化资源“活”起来（十七届六中全会《决定》解读）让文化资源“活”起来（十七届六中全会《决定》解读）一线见闻：中国木偶艺术剧院，转制前经营状况举步维艰，转制后坚持“艺术围绕市场转、演员围绕观众转、经营围绕效益转、二线围绕一线转”，演出场次、接待观众、演出收入分别是转制前的5倍、10倍和6倍，“小木偶、大产业”的发展之路已具雏形。　　　　《决定》提出，“促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。”这是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，推动文化产业又好又快发展的必然要求。促进文化产品合理流动缩小城乡、区域文

3、化产业发展差距，调整优化文化产业结构促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，是缩小城乡、区域文化产业发展差距的重要途径。文化产业发展和经济一样，要求发达地区的先进文化科技、资本、优秀文化人才等流向文化产业落后地区，文化产业落后地区的劳动力和文化资源流向文化产业发达地区，从而缩小城乡、区域文化产业发展差距。要摒弃地区封锁、市场分割等保护落后、抑制先进的做法，消除影响文化产品、要素流动的政策和体制障碍，促进区域文化产业协调发展。促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，也是调整优化文化产业结构的重要条件。结构不合理是我国文化产业发展面临的突出问题。只有促进文化产品和要素在全

4、国范围内合理流动，才能有效推进文化产业结构调整。促进文化产品和要素流动，一是有利于优质文化资源向优势文化企业集聚，形成一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，提高文化产业集中度和规模效益；二是有利于科技、资本、人才等文化资源在各类文化产业间优化配置，推动新型文化产品和服务开发，提高文化产业技术层次和竞争力；三是有利于推动文化企业资源整合，形成大中小企业协调发展格局，完善协作配套机制，优化企业组织结构；四是有利于健全公平竞争、优胜劣汰机制，推进企业兼并重组，淘汰落后生产能力，促进文化产业行业结构、产品结构调整，使文化产品和服务供给结构与城乡居民文化

5、需求结构和购买能力相适应，提高文化产业社会效益和经济效益。构建现代文化市场体系要发展文化产品市场、完善现代流通体制、健全市场中介机构、加强文化市场监督促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。一是发展文化产品市场，逐步完善文化要素市场。重点培育书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等文化产品市场。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设。二是完善现代流通体制。积极发展现代流通组织形式，推进连锁经营、物流配送、电子商务，加快文化产业物流基地建设。积极扶持农村连锁网点。建立以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文

6、化流通网络。三是健全市场中介机构。发展和完善经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介服务机构，提高文化产品和服务供给的市场化程度。四是加强文化市场监督。建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。建立市场准入和退出机制，明确准入条件，严格市场主体资质审查，把好资质、产品、人员、技术等准入关。构建文化市场管理信息网络，建立文化企业信用档案和文化市场信用制度。加强知识产权保护，严厉打击盗版、侵权等违法行为。（资料：《党的十七届六中全会〈决定〉学习辅导百问》）数字链接：XX年，全国46个演艺企业集团整合成立，区域性龙头演艺

7、企业正在逐步发展壮大；120家出版集团、报刊集团、发行集团和印刷集团资产总额3234.2亿元、主营收入1785.8亿元，在书报刊出版和出版物发行领域所占比重分别达73.5%和53.8%，行业龙头的地位与作用初步显现。据不完全统计，全国几大银行给文化产业授信融资总额超1000亿元；文化企业上市融资步伐加快，全国共有26家上市文化企业，总市值达1300亿元，融资规模不断扩大，逐步成长为A股市场的一个新兴板块，XX年新增的8家上市企业融资104亿元。XX年，全国县级艺术表演团体5825个，占全国艺术表演团体机构数比重由XX年的74.2%提高至84.9%。全