浅议如何加强社保基金日常管理 实现社保资金保值增值

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1、浅议如何加强社保基金日常管理实现社保资金保值增值浅议如何加强社保基金日常管理实现社保资金保值增值随着社会保障事业不断发展，财政部门管理的各项社会保险基金规模逐渐增大，资金的增值保值问题日益突出。近年来，我县财政部门在确保社保资金安全的前提下，通过科学调度资金、优化定存管理、执行优惠利率、及时定期转存等方式，促进我县社保基金持续健康运行，全方位实现社保基金保值增值。一、我县社保基金日常管理基本做法一是科学编制社保基金收支预算，按需调度基金支出。在确保各项基金正常支付的前提下，尽量缩小基金在活期账户的日常沉淀是资金增值保值的关键。财政社保部门会同人社、卫生等部门在每年的9月就着手编制下一

2、年度社保基金预算，综合缴费增长，社保待遇调整，财政补助标准等因素，科学编制社保基金预算，确定基金年度收支预算。同时，对社保经办机构报送的基金拨款申请进行审核，并将原来的季度一次的申请改为每月按需申请调度，保留2个月周转金，尽可能缩小基金在活期账户的日常沉淀，保障基金增值增效。二是积极与各商业银行协商，执行活期优惠利率。银发〔1997〕567号文件规定，养老保险基金存入各商业银行的活期存款执行优惠利率，按3个月整存整取定期存款利率计息。根据该文件，我县财政部门积极协调银行执行国家规定的社保基金优惠利率，养老保险基金活期存款严格执行“三个月定存”优惠利率，高于同期活期存款利率0.75个百

3、分点。三是构建良性循环存储机制，及时定期转存。社保基金定期存款到期当日，根据支出需要，不需要转为活期存款的，继续转存为定期存款。按照“控活期、增长期”导向，在保证正常支付需要前提下，合理设计存款结构和存款方式，并督促相关部门及时转存定期存款、减少活期存款余额，逐步建立良性循环存储机制。XX年，定期存款结构配置趋于合理，一年期定期存款由XX年的1000万元提高至XX年的3500万元，实现定期存款利息245.54万元。二、存在问题一是社保基金执行优惠利率范围各部门政策不一致。财政部和人社部联发的财社〔XX〕47号文件规定，所有的社保基金都执行优惠利率。但是由于没有和人民银行会签，人民银行

4、没有具体执行所有社保基金优惠利率的文件。在执行过程中，银行只针对银发〔1997〕567号文件有明确规定的养老保险实行优惠利率，其他社保基金因为没有执行何种优惠利率的规定，而导致优惠利率执行有困难。二是社保基金定存方式单一。目前存在专户的社保基金都是按照一年期定存利率存放的，因为在社保基金的投资运营问题上，相关部门偏向保守稳健。目前一年期定存基准利率为1.5%；三年期定存基准利率2.75%，三年期定存基准利率比一年期高1.25个百分点，如果将符合定存三年期的社保基金定存，可增加近一倍的利息。三、下一步工作建议和打算一是改善优惠利率政策环境。制定统一规范的社保基金活期存款优惠利率政策，解

5、决现行各部门政策不统一，操作难的问题，使优惠利息实施范围扩大到所有社保基金，使基金增值保值有章可循，有据可依。二是根据社保基金的性质和结余情况，确定定存期限。对于基金基数大、基金流动性也较大的社保基金如医疗保险基金，在留存2个月周转金后，可选择短期定存；对于结余率大、积累性质的社保基金如养老保险基金可选择中长期定存。根据基金的结余和性质选择不同的定存期限，最大限度的发挥社保基金增值增效。