市供销社关于积极参与社会主义新农村建设的实施意见

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1、市供销社关于积极参与社会主义新农村建设的实施意见　　为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，更加有力地推动我市社会主义新农村建设进程，切实转变供销合作社职能，根据市委、市政府对各部门在新农村建设中的工作部署和职责要求，结合工作实际，现就供销社积极主动参与社会主义新农村建设提出如下实施意见。　　一、指导思想　　以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府推进社会主义新农村建设的部署和要求，坚持为农服务宗旨，以构建农村生产、生活资料供应服务体系为主攻方向，以引导农村专合经

2、济组织发展为重点，以建设社区综合服务社为目标，整合网络，创新体制，转换职能，强化服务，奋力推动农村现代流通体系建设，积极参与农业产业化经营，努力促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村做出新贡献。　　二、总体目标任务　　（一）总体目标：“十一五”期间，全市供销合作经济组织体系稳步发展，农村现代流通网络服务体系框架初步建立,成为农民合作经济组织的主导力量、农村商品流通和农业社会化服务的骨干力量。　　（二）主要任务：　　1、规范发展农村专业合作经济组织。各区、县供销社要按照15%的年递增速度加快引领发展步伐，力争“十一

3、五”末全市农村基层村、社的专合经济组织带动农户达到40%。　　2、大力实施“一社两店入村”服务工程。重点建设“社区综合服务社”，努力发展农业生产资料供应“放心店”、农民生活资料服务“便民店”，各区、县供销社都要在市委、市政府首批确定的100个新农村建设示范村,各规划建设一个社区“综合服务社”，使“一社两店入村”服务工程在示范村达到全覆盖。　　3、努力构建农产品流通体系。着力推动农村专合经济组织与供销社经营网络的有效连接，实现农产品规模化生产、集约化经营、市场化运作，在“十一五”期间通过专合组织生产、加工、销售的大宗农产品比重要占到整个农产品销售的50

4、%以上。力争在“十一五”期间培育特色农产品知名品牌3—5个。　　4、认真抓好农业生产资料经营服务。扩大农村农资供应市场占有份额，在区、县级所在地设立或引进一个规模以上的农资销售龙头企业，切实承担区域内化肥、农药、农械（具）、农膜、种籽等农业生产所需物资的储备供应任务；在50%以上的乡、镇建立分公司；在40%以上的村设立农业生产资料供应“放心店”。　　5、推进农村生活资料流通体系建设。积极鼓励支持供销社的大中型商贸企业，把经营服务向农村延伸，重点推动“万村千乡”工程，依托供销社成员企业或招商引入的大中型商贸企业，在农村大力发展生活资料连锁“农家店”，在

5、有条件的县、区城镇所在地建立起适应连锁经营需要的生活资料配送中心2-3个，在“十一五”末建成生活资料“农家店”（便利店）500个。　　6、培育扶持壮大农业产业化龙头企业。在供销社成员企业中初步形成具有一定规模实力的区域特色产业项目，重点选择在棉花、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、榨菜、中药材和生猪、牛、羊、鹅等方面发展，力争在“十一五”末全市供销社成员企业通过农产品生产加工实现产值过亿元的企业5个，创税收2000万元，实现生产发展、助农增收。　　三、主要工作措施　　（一）积极引导发展农村各类专业合作经济组织，努力推动农业产业化经营　　1、引导农民兴办各类专

6、业合作经济组织。各区、县供销社要切实履行组织引导、统筹协调、指导服务的职能，主动承担农村各类专合组织规范发展任务。要广泛组织联合引导农民特别是农民经纪人，产销大户和社会力量，组建专业合作社。发展“龙头企业+专业合作社+农户”等多种产业化经营模式。明晰专业合作社产权，规范内部管理，增强农民民主参与意识。用合作制的办法，组织农民共同进入市场，与农民社员结成利益共同体，不断增强专业合作社的生命力和凝聚力。原创材料，尽在知音wm338.com网。积极建立和完善专合组织利益分配机制，风险保障机制和契约约束机制，逐步探索农村专合组织与信用社、担保公司、保险公司的

7、合作，拓宽合作领域。同时结合“千社千品”富农工程的实施，广泛开展规模化种养，标准化生产，品牌化经营，努力提高农产品的质量和市场竞争力。　　2、做大做强龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区、跨行业、跨所有制的联合与合作，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强，在国内、省内有较高知名度的加工、流通品牌企业。加快企业自主创新，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高企业的核心竞争力。重点加大对省、部级龙头企业、市级龙头企业的扶持力度，主动帮助企业解决生产、发展、经营中的困难和问题，努力在产业政

8、策导向，技改立项、扩大生产规模、争取融资、协调部门关系等方面提供优质高效的服务，使龙头企业在农业产业化进程中