关于加快建设社会主义新农村的意见

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1、关于加快建设社会主义新农村的意见为深入贯彻落实党的十六届五屮全会和省委七届九次全会精神，加快推进社会主义新农村建设步伐，现结合我市实际提出如下意见。一、指导思想*.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为中心，以“全民创业行动”为动力，以农业产业化、农民知识化、经营合作化、村镇景观化和管理民主化为着力点，全力组织实施“抓百村促千村”，建设社会主义新农村的宏大工程，加强农村物质文明、精神文明、政

2、治文明和社会文明建设，实现农业增长方式和农民生活方式的根本转变，农村面貌明显改善，农村社会事业全面进步。二、目标任务和具体标准2.总体目标：按照因地制宜、分类指导，区县统筹、乡（镇）村组织的原则，力争到“H—五”末，全市农业增加值达**亿元，年均增*%；农民人均纯收入达****元，年均增长**%;转移农村剩余劳动力**万人，城镇化率达**%;基本实现村村通油路、通电视、通电话;水利设施配套完善、运行良好，自来水普及率达到**%以上；无害化卫生厕所普及率达到**%以上，沼气普及率达到**%;适龄青少年人人享有免费义务教育，人人享有

3、新型农村合作医疗；文体活动形式多样，文化生活丰富多彩；道德情操高尚、村风民风淳朴、村务管理民主、村庄环境整洁。2.具体标准：全市***个村在2008年前率先达到以下标准，**%以上的村在****年前基本达标。有较强的经济实力和较高的收入水平。每个村有*-*个主导产业和特色产品，主导产业比重占农业增加值的**%以上。集体可支配收入达*万元以上，农民人均纯收入达到****元以上。有完善的基础设施。村内道路硬质化，行政村交通主干道黑色化；排水通畅，道路顺畅；电视入户，电话进家；**%以上农户用上卫生安全自来水，基本农田灌溉保证率达到*

4、*%以上。有较好的科技教育支撑。义务教育普及率达到**%以上；**岁以下农村劳动力基本经过多种形式的职业技能培训，并掌握*-*门职业技能和实用技术。农村剩余劳动力转移占农业人口的比重在**%左厶。有良好的生态环境。村庄内绿化覆盖率超过**%;森林覆盖率山区村达到**%，城郊村达到**%，村域范闱内基本无荒山荒坡；村门、水口生态林和古树、名树得到有效保护，逐步成为人与自然和谐、可持续发展的生态村。有整洁的村容村貌。村庄建设规范宥序，河道、塘库及时疏浚，水体清澈；村内垃圾集中堆放处理，村有环卫保洁员；无害化卫生厕所普及率达到**%以

5、上；沼气普及率达到**%以上；人畜分离，环境优良。有文明进步的村风民风。爱国守法，明礼诚信，赡养老人，家庭和睦；不赌博，不搞封建迷信，移风易俗，不破坏生态环境，不违规上访，无政策外生育；社会治安良好，社会稳定。有固定的文化活动场所。建有以村委会为中心，集文化宣传、党员干部学习、图书阅览、远程教育和人口与计划生育等于一体的公共文化活动场所。村文化广播室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力，并有一名村干部负责。有丰富的群众文化生活。利用农闲、节日和集市，积极组织花会、灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和

6、文化遗产。有较完备的社会保障体系。参加新型农村合作医疗人员占全村农业人门的**%以上，大病有补助，贫闲有救助。村卫生室设置达标，管理规范；卫生防疫措施落实，人人享有基本医疗保健。有健全的民主管理制度。村务公开做到“六规范一满意”，每年村务公开、财务公开不少于*次；村两委班子团结，有较强的战斗力。三、建设重点2.加速推进农业产业化，培植新优势。按照比较优势和非均衡发展的原则，切实加强茶业、竹业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业等六大主导产业基地建设，优化县域产业布局，加速农业结构调整，全力打造华东绿色食品生产基地。力争到“十一五”末，

7、全市茶叶增加值达亿元，竹业增加值达*亿元，蚕桑增加值达亿元，果蔬业增加值达亿元，养殖业增加值达*.*亿元，药业增加值达亿元。进一步整合资源，集中力量，切实加大对市县龙头企业的扶持力度，力争到“H五”末，全市培育*-**家超亿元的龙头企业，**家超****万元的龙头企业。充分发挥我市丰富的旅游资源和底蕴深厚的徽文化资源，把旅游农业、休闲农业、观光农业、森林生态旅游和农家乐的发展与旅游景区、景点紧密结合起来，建设一批旅游文化村，使山区在绿起来的基础上，尽快活起来、富起来，成为富民强村的新亮点、新优势。2.加大职业技能培训力度，培育新

8、农民。按照规范化、系统化、标准化的要求，以培养产业工人和产业农民为重点，以引导农民双向创业为目的，加强职业技能培训，推动农村劳动力向二、三产业转移，减少农民，富裕农民。加快推进户籍、教育、就业、社会保险、法律援助等方面的体制创新，积极鼓励和支持外出创业有成者回乡