关于加快社会主义新农村建设的决定

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1、关于加快社会主义新农村建设的决定为全面落实科学发展观，推进我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化，根据党的十六届五中全会和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）精神，结合我省实际，现就加快社会主义新农村建设作出如下决定。　　一、深刻认识加快社会主义新农村建设的战略意义　　1.加快社会主义新农村建设是全面落实科学发展观的重大举措。全面推进社会主义新农村建设，解决“三农”最迫切的实际问题，让改革发展的成果惠及广大农民，实现全体人民的富裕安康，充分体现了以人为本、促进经济社会全面协调可持续

2、发展的客观要求，也充分体现了新阶段农村全面发展的迫切需要。当前我省地区差距、城乡差距、工农差距扩大的态势还没有从根本上改变，农业农村基础设施仍然比较薄弱，东西两翼和粤北山区部分农村仍然处于贫穷落后的状态，特别是在新的发展阶段，“三农”深层次问题和矛盾不断凸显，直接影响全省经济社会的稳定和发展。加快社会主义新农村建设，对于促进县域经济发展，推进农业产业化、现代化进程，繁荣农村社会事业，促进农民收入持续增长，开拓农村市场，拉动社会需求，加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定，推进全省经济社会走上科学发展的轨道，具有重大的战略意义。　　2.

3、加快社会主义新农村建设是我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的重要任务。我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的重点和难点都在农村。没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就会影响全省率先基本实现社会主义现代化。只有解决“三农”问题，才能掌握推进我省率先基本实现社会主义现代化的主动权。加快社会主义新农村建设，有利于城乡经济社会协调发展，为进一步解放和发展农村生产力创造良好条件，必将推动我省农业和农村全面发展，促进农民持续增收，推进率先基本实现农业现代化。各级党委、政府要从全局的高度深刻认识社会主义新

4、农村建设的战略意义，充分认识社会主义新农村建设的长期性、艰巨性，增强使命感和紧迫感，在全社会形成良好氛围，在农村形成扎扎实实的行动，确保我省社会主义新农村建设富有成效地健康发展，并在“十一五”期间取得显著成效。　　二、加快社会主义新农村建设的指导思想、基本原则和目标　　3.我省加快社会主义新农村建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决“三农”　　问题作为各级党委和政府工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以发展农村经济和增

5、加农民收入为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，充分依靠和发动广大农民群众，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，建设美好家园、创造幸福生活、构建和谐社会，把广大农村建设成为具有广东特色的现代文明、民主和谐、富裕安康的社会主义新农村。　　4.加快社会主义新农村建设的基本原则：———坚持以经济建设为中心。坚持农村基本经营制度，增强农业科技自主创新能力，加快现代农业建设，进一步解放和发展农村生产力，促进农业农村经济可持续发展。　　———坚持统筹城乡发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，调整国民收入分配格局，扩大公共

6、财政覆盖农村的范围，加快农业基础设施、农村公共设施建设，进一步改善农村生产生活条件。　　———坚持规划先行、分步实施。把社会主义新农村建设纳入当地经济社会发展总体规划，统筹安排各项建设任务，有计划、有步骤地推进社会主义新农村各项建设发展。　　———坚持因地制宜、分类指导。一切从实际出发，因地制宜，不搞一刀切。严格保护耕地和节约用地，注重保护历史文化遗产和自然生态环境，加强分类指导，发挥典型示范作用。　　———坚持尊重农民群众意愿。尊重农民的意愿和首创精神，不搞强迫命令，充分发挥广大农民在社会主义新农村建设中的主人翁作用。　　5.加快社

7、会主义新农村建设的目标：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，珠三角地区要全面推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设；东西两翼和粤北山区要加大发展县域经济力度，发展特色农业、效益农业，促进农民持续增收，推进各具特色的社会主义新农村建设。　　“十一五”期间的发展目标是：（1）农业产业化经营全面发展，农业现代化提高到新水平。珠三角地区农村率先基本实现农业现代化，全省农业机械化水平不断提高，农业高新技术和优良品种得到广泛推广应用，农业综合生产能力和市场竞争力全面增强。　　（2）农村富余劳动力得到有序转移。劳动力市

8、场信息X络健全，农村富余劳动力得到有计划培训，到2010年全省从事非农产业的农村劳动力达到2000万人。　　（3）农村社会事业繁荣发展。全面实行农村九年免费义务教育，农村职业教育和高中教育蓬勃发展；农村卫生服务X络不断完