美国对台湾经济援助的演变过程

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1、美国对台湾经济援助的演变过程美国对台湾经济援助的演变过程中国是亚洲的一个大国，美国经济崛起后，对中国事务特别关注，企图在中国找到树立在东亚绝对霸权的突破口。特别是二战时期及二战后，美国使用各种手段，加紧了对中国国民党的扶植，经济援助就是美国运用的一种重要手段。美国对台湾的经济援助经历了一个非常曲折复杂的过程，主要经历了以下几个阶段：1.11945—1950年美国对台湾的经济援助1945到1949年这段时间，中国国内政治斗争异常复杂，在国民党到台湾之前美国的援助主要集中于中国大陆的国民党身上，这些援助款项主要用于帮助国民党政府打内战。由于国民党在大

2、陆很快就失败了，很多款项还没有到位，已到位的款项有的甚至没有来得及使用。这些没有来得及使用的款项由国民党直接带到了台湾，而尚未到位的援助资金也并没有因此而取消，而是先后抵达在台湾的国民党政府之手。1949到1950年朝鲜战争爆发之前，由于国民党在内战中的表现和美国在东亚地缘战略等因素的影响，台湾并没有引起美国的重视与关注，美国国内对与国民党的关系意见不一，因此美国并没有增加对台湾的经济援助计划。表1：日据时代与光复初期台湾工业生产量或装置容量比较表产品或设备单位产量资料来源：赵既昌.美援的运用[M].台北：联经出版社，1985.第140页.在此期间，就对国民党提供如此巨额的

3、援助，美国国内存在分歧，美国也曾一度因为各种经济和政治原因而考虑放弃援助国民党。1947年下半年，美国就开始“彻底不相信国民党”，但是当时“对是否收回所有形式的支持尚不确定”。[10]1948年，解放区政治、军事、经济形势的发展让美国决策者意识到，“无论多大的援助都不能弥补士气（指国民党军队,引者注）上的不足”[11]，企图挽救国民党命运的任何形式的援助都是徒劳无功的了。此时，美国的抗苏战线已经拉得很长，在对

4、欧洲的援助中，美国国内财政负担沉重。美国国内一些现实主义战略家不情愿看到美国栓在失败一方的战车上，呼吁政府要以实力来衡量盟友[12]。美国国务院的一份名为《重审和制订美国对华政策》的文件中指出：“继续仅仅对蒋介石承担义务……不是一种好的政策”，并且呼吁政府尽快改变这种盲目而危险的援助，“我们需要有改变航向的自由，或者甚至抛锚停泊，直至我们找到正确的方向”。[13]美国一方面不愿意在国民党身上花太多冤枉援助

5、，又不愿意承担共产主义纵容者的角色，在援助与不援助两难中艰难抉择。有人把当时国民党政府比作是一位需要大量供血的垂危病人，把美国比作是一位输