冶金投资管理与控制解析-投资管理

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1、精品文档冶金投资管理与控制解析/投资管理国民经济的快速发展，给钢铁行业带来新的发展机遇和市场空间，同时，钢铁行业的发展，也有力地支撑了国家一揽子扩大内需措施对钢铁的需求，为基础设施建设提供了钢材供应保障。这一良性互动带动了冶金行业大规模工程建设的开展。在大规模工程项目建设过程中，如何管理好和有效控制建设项目投资，引起了钢铁企业各级领导和相关部门的高度重视和深度思考。通过分析与研究，宝山钢铁股份有限公司在总结30年来工程建设项目投资管理和控制经验的基础上，提出了一套适合宝钢工程建设项目投资管理和控制的体系，这一体系包括项目投资目标

2、控制、项目投资过程控制、项目投资决算控制3个阶段。经工程实践验证，该体系能为工程建设项目投资管理和控制提供有效保障。1建设项目投资目标控制该阶段投资管理和控制的内容包括建设项目可行性研究估算及批复，初步设计概算编制及批复，估算批复额度的下达。1．1建设项目投资估算控制1．1．1项目投资概算编制建设项目投资概算的文件构成包括编制说明、概算表、技术经济条件分析3部分内容。其中概算计算底稿是概算编制的重点内容，其包括:2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档引进设备费用计算底稿包含的内容与费用为:引进设

3、备型号、名称、数量、原币价格、折合美元价格、海运海保费、折合人民币价格、关税、增值税、银行手续费、引进设备所需国内配合费用等。国内费用计算底稿包含的内容与费用为:工程名称、工程地点、数量、设备单价及合价、建安单价、建安合价等)。其他费用计算底稿包含的内容与费用为:前期费、勘察设计费、施工准备费、监理费、绿化费、评估报检费等。1．1．2投资概算审查对投资概算文件的合理性、规范性、完整性进行审查。包括对项目投资估算、概算及报告、计算底稿明细或电子文档资料等的审查，审查文件应由具备资质的专业人员编制，并签名盖章。对项目的系统性、符合性

4、进行审查。审查投资计费范围是否与项目实施范围相对应，计费内容是否与项目实施内容相符合。对项目实施方案的合理性、技术先进性、经济性进行审查。审查内容包括设计所采用的标准、设备选型、方案的技术经济条件比较，以及优选实施方案的技术先进性、可靠性、经济性等。对工程数量的准确性进行审查。审查工程数量、计算的合理性，及方案设计尚不能明确的暂定数量的合理性。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档对工程造价的适用性、均衡性进行审查。审查设备、单位工程和分项工程价格水平的可操作性，因为所采用的价格不仅适用于概算编

5、制和审查，也应适用于工程建设过程中对有关变更的投资管理和控制。1．1．3投资概算的审批投资管理部门对所编投资概算审查后，报公司领导审批。1．2建设项目投资目标的确定与分解1．2．1投资目标编制根据已批复的估算、概算额度，编制相应的投资估算、概算目标，所编制的估算、概算目标不大于批复的数额。1．2．2投资目标的分解将投资目标进行分解，其实质是向各采购部门和相关部门下达费用指标，如向项目单位发布项目投资控制目标，向设备采购部门发布设备费控制目标，向建安工程部门发布建安费控制目标，向甲供料采购部门发布甲供料价格控制目标，向设计部门发布

6、勘察设计费、软件费控制目标，向技术服务管理部门发布技术服务费控制目标。2建设项目投资过程控制包括设计方案的优化、施工实施方案及施工组织设计、项目采购费用控制、材料领用的管理、工程签证的控制、投资动态管理与控制等。项目投资过程控制涉及的内容很多，本文仅以项目施工采购管理为例加以阐述。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档2．1施工采购的总体策划建设项目初步设计批复后，根据总进度安排，确定施工采购时机，时机的选择应与项目投产后的产品销售价格预期相结合。根据企业性质与特点，确定采购方式，并履行内部审批

7、程序。根据国家相关规定，批复建安费200万元以内的项目可直接发包，否则，采用招投标方式进行发包。招标方式，目前主要有以下几种:①报费率方式。直接发包项目可采用报费率方式，即套用国家定额，明确结算时的取费类别、总价下浮率等。②按施工图报价方式。即根据施工图纸进行招投标，该招投标方式对甲乙双方均公平、合理。但目前冶金行业工程建设项目一般在初步设计批复后进行招标，此阶段尚无相应施工图纸，不具备按施工图纸报价方式进行招标的条件。③工程量清单报价方式。即根据以往项目实践经验，细化概算清单，编制工程量清单进行招标。清单的综合单价确定后，通过

8、优化设计控制施工工程量，可使建安费得到有效控制。该方式为目前冶金行业工程建设推荐采用的招标方式。④总价包干方式。对单一工程，如已完成施工图纸设计，实施时项目变化很小的，宜采用总价包干方式。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档确