扎实推进基层民主建设 凝心聚力谋求加快发展

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1、精品文档扎实推进基层民主建设凝心聚力谋求加快发展4近年来，我县按照中央和省、市委的要求，紧紧围绕率先建成全面小康社会目标，牢固确立发展为了人、发展依靠人的观念，着力加强基层民主建设，坚持以党内民主引领人民民主,聚民心，集民智,增合力，有力地促进了全县经济社会的全面协调发展。我们的主要做法是：一、推进民主选举，为加快发展选好人加快发展关键在党，关键在人，关键在干部。干部的是非功过，群众最清楚。我们坚持依靠人民群众选人,选政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的人，为加快发展注入了新的活力。2016全新精品资料-全新公文范

2、文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档1、健全民主选拔机制。县委制定了扩大民主选用党政领导干部十二项制度，把干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权最大限度地交给群众。如：推行空缺职位预告制。民主推荐前，将拟提任的空缺职位、任职条件、选拔方式在一定范围内公布，增强民主选择的准确性。推行民意初始提名制。民主推荐拟任人选时，除按《干部任用条例》规定外，还让全体党代表、人大代表、政协委员参加，考察人选原则上从得票前三名中产生；考察时群众同意率低于80%的予以否决，去年以来就否决了14人。推行竞职对象群众评价制。竞职者演讲答辩时

3、，群众代表按60%的分值参与评判打分。2、完善民主选举方式。在村一级，我县从1996年开始探索并推行了村党支部书记“双推一选”，全县85%的村支书由党员和村民代表推荐、党员大会直接选举产生；1998年全县86个村在盐城市率先进行村委会直选试点，2001年全县258个行政村（居）全部实行了村委会直接选举；去年以来，届中选配的“双强”村党组织书记逐步实行党员大会差额直选。在乡镇一级，结合党代会常任制试点,首先对出缺的镇党委书记、副书记实行公推公选,然后扩大到镇长、副镇长岗位，在民主推荐(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络

4、.com查看)、公开竞争、差额考察、差额票决的基础上，实行差额选举，由党代表、人大代表直选出自己满意的发展带头人。同时积极探索镇党委领导班子成员届中补选制，对届中增补的班子成员，工作一段时间后，提交镇党代会例会进行补选，落选的保留职级，降职安排使用。在县直部门，对招商局局长、外向型农业开发区主任、公安局副局长等与经济发展密切相关、社会关注度较高的重点、热点部门实行了公推公选，让优秀人才向关键岗位集中。去年以来，全县共公推公选了56名副科级以上干部、37名“双强”型村党组织书记。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写

5、作–独家原创8/8精品文档3、落实当选干部责任。对选举产生的干部，全部实行承诺上岗。当选人与上级党委、政府签定任期目标责任书和党风廉政建设承诺书，并向代表作出公开承诺,完不成任务的自愿辞职、降职或改任非领导职务。一年多来，公推公选的干部自加压力，奋勇争先，工作都有明显起色,在2003年度综合考评中，共有13名同志受到市、县以上表彰。二、完善民主决策，为加快发展定好路子充分发扬民主，是正确决策的前提和保障。我们在推进决策科学化的同时，从完善党内决策机制入手,积极完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的民主

6、决策机制，努力为加快发展定好路子。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档扩大民主，完善决策制度。县和19个镇都建立了党代会常任制度，强化了党代会作为县、镇党内最高决策机关的职能。以此为契机，进一步完善党内决策制度，建立健全了县党代会议事规程、县委全委会和常委会议事规则，将常委会讨论决定党政正职干部任免等事项的权力向全委会转移，将全委会讨论决定大政方针和目标思路的权力向党代会转移。各镇建立健全了镇党代(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络.com查看)会议事规程和党委会议事规则，并将部分

7、重大事项决策权由镇党委会向党员代表大会转移。村级也完善了决策制度，将重大事项决策权由村“两委”向党员大会和村民代表大会转移,凡涉及农民利益的重要事项，都要提交村民大会或村民代表会议讨论表决。县镇村逐步实行了重大事项票决制，以无记名投票方式，对重大决策的备选方案进行表决。征集民意，决策体现民愿。在决策中，我们注重让更多的群众参与，广泛征求专家意见，努力提高决策的科学性。实行“金点子”征集制。通过政府网站、报纸、热线电话等渠道，鼓励广大党员群众为射阳发展献计献策，2003年以来，有120多条合理化建议被县委、县政府采纳。实行群

8、众听证制。对发展规划、市容整治、物价调控等与群众利益密切相关的重大事项进行决策时，召开相关人员听证会，开展讨论和质询。实行专家咨询制。成立县高级专家决策咨询团,聘请了包括2名中科院院士、1名德国专家在内的20多位专家学者担任决策顾问。集中民智，决策促进发展。2001年初，县委提出“立足县情实际、放大棉花