（乡镇）从基层研究 从根上抓起 全力推进特色城镇化建设

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1、（乡镇）从基层研究从根上抓起全力推进特色城镇化建设从基层研究从根上抓起 全力推进特色城镇化建设 一、XX镇的基本情况 　　我们XX镇位于公主岭市东南部，东与XX市相邻，南与XX县XX镇接壤，辖区幅员面积114.5平方公里，耕地面积11931公顷。现辖20个行政村、一个街道，172个自然屯，9276户，38160口人，14436个劳动力。XX镇交通便捷，四通八达，东距XX市10公里北距长平高速公路入口处2公里。通讯设备先进，全镇程控电话与全国联网。响水镇地势平坦，土质肥沃，盛产玉米、大豆、蔬菜，不仅是XX市重点商品粮基地之一，也是XX市蔬

2、菜生产基地之一。 二、推进特色城镇化建设的基本做法 　　我们认为，农业现代化是基础，新型工业化是原动力，特色城镇化是农业现代化和新型工业化发展的必然结果。推进特色城镇化建设已呈大势所趋、势在必行。推进特色城镇化，不是把乡镇都建设成为大中城市，也不是把所有农民都引入大中城市，特就特在缩小城乡差别上，特就特在加快区域发展上，特就特在把农村的生产生活方式尽快转变到城市化发展方向上来。为此，按照市委、市政府的科学安排，我们坚持从基层研究，从根上抓起，全力推进特色城镇化建设。我们主要是从三个方面狠下了功夫。 　　一是抓好土地流转，让农民走出来。推

3、进特色城镇化，我们是从审视镇情起步的。从历史上看，我们XX镇是典型的农业镇，绝大多数农民一直捆在土地上，增收渠道狭窄，生活水平提升缓慢。从区位上看，与长春唇齿相依，基础设施建设滞后，与长春连接路网不畅，经济社会发展缓慢。面对这种客观现实，我们觉得，推进特色城镇化，核心是让农民从黑土地上走出来，关键是抓好土地流转。所以，近二年来，我们不断加大土地流转工作力度，首先是大力支持从一家一户经营向大规模经营上流转；其次是积极引导从种粮往种菜上流转；另外是精心组织从分散经营往集约化经营上流转。目前，我们全镇已经实现土地流转近5000公顷，占42%；

4、已经形成三个蔬菜专业村，全镇温室大棚发展到4045栋，720公顷；专业合作社已经达到126个，经营10公顷以上土地规模的大户达到68户。通过土地流转，我们匡算了一笔大帐，从黑土地上走出来的农民已达1.2万人，占31%。 　　二是抓好新型社区，让农民住进来。按照市委市政府关于农村工作的科学部署，近两年来，我们XX镇采取镇区周边率先发展、拆平房建楼房、先拆迁再回迁、重质量惠民生等办法，已经成功开发建设了7个新型社区，总建筑面积达12万平方米，可容纳1236户居民入住。其中，有两个较大规模新型社区实行了“楼房+菜地”模式，深受居民赞同。今年，

5、我们还准备继续开发建设三个新型社区，已经动工建设三万平方米。这样，还可容纳320户居民入住，这样，不仅满足了从黑土地上走出来的农民有高档住所，还吸纳了长春一些住户；不仅改善了镇区周边农村环境，还有效做大、做强了城镇规模。 　　三是抓好城镇建设，让农民富起来。我们认为，从黑土地上走出来的农民，不但要有宜居住所，更重要的是要有活干，有钱挣。也就是说，要使越来越多的农民惠及特色城镇化成果，实现享受梦首先要实现富裕梦。为此，我们坚持把提升城镇承载工程和完善基础设施作为推进特色城镇化的重中之重。近两年来，新修道路5条、20公里；建桥5座；镇区铺设

6、上下水管道4000延长米；铺设人行步道2.4公里；铺设路边石2400延长米；安装路灯78盏；栽植风景树900棵。还改建扩建中/小学。同时，我们还成功建设了一条0.5公里长的商业街。初步统计，近两年我们镇区新增商业网点120处，从业人员增加500人。个体工商业户已达310户，从业人员已达2000人。XX年，全镇农民人均纯收入实现10026元，同比增长16%。 三、下步工作打算 　　就加快推进特色城镇化而言，下步工作我们确立了总体思路和目标是：依托XX市，借势发展；融入XX市，特色发展。把我镇打造成为XX市的农副产品供应区、生态农业休闲度假

7、区、高新项目合作区，把我镇建设成为宜居镇、卫星镇、特色镇。今年，按照市委市政府的安排部署，我们又将迎来两大绝好机遇。一个是国家农业科技园区调区落户我镇，实行区镇一体化发展模式，并成立XX经济区。再一个是我们准备新修20公里道路，可与XX市南部新城西扩的路网贯通。通过XX大街实现与XX市公交直通。 四、规划情况 　　根据我镇的特点，编制了经济社会发展规划及产业发展规划、小城镇建设规划、土地利用规划、土地增减利用计划。上述规划与XX市规划相衔接。 五、建设用地情况 　　建设用地8公顷，其价格分别为：工业用地每平米172元，住宅用地每平米44

8、8元，商业用地每平米525元。 六、就业情况 　　全镇农业从业人员987人、二产就业4300人、三产就业7265人。 　　目前，我镇暂没有享受到省开发区政策待遇，城镇发展方向定位及特色城镇化建设已经规划完成