企业计量监督应该从源头的根上抓起

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1、企业计量监督应该从源头的根上抓起企业计量监督应该从源头根上抓起——崇文区生产企业摸底调查与启示为了认真贯彻落实抓源头战略思想引导企业自觉在源头抓计量、保质量2006年上半年我局计量科对崇文区134家生产企业使用中计量器具进行了摸底调查一、基本情况今年3至6月份我们以会议、传真、邮件、与现场检查相结合方式采取“三送、两讲、一指导”（送：法规、计量器具登记表、定量包装商品登记表；讲：法条、企业计量重要意义和要求；指导：企业建立计量器具、定量包装产品台账规范企业计量秩序）做法对在崇文区注册35家正常生产食品企业、51家定量包装生产企业和134家区内生产企业进行了摸底调查主要摸查了五个方

2、面情况：1、企业基本情况；2、企业生产状况；3、企业变动情况；4、计量器具种类、数量及受检情况；5、定量包装产品种类及数量情况在摸底调查基础上建立了纸页档案和电子档案备案区内生产企业计量器具7类1498台件受检率达84%单位受检率为44.6%备案定量包装产品66类419个品种二、当前我区企业计量监督总体现状我区企业主要中小型企业和个体工商户企业计量监督总体现状呈现为三大被动：1、被动计量企业计量主流形式被动计量《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条第二款规定：“使用实行强制检定工作计量器具单位和个人应当向当地县（市）级人民政府计量行政部门指定计量检定机构申请周期检定”但在对13

3、4家生产企业摸底调查中有计量器具企业56家其中单位受检率只占44.6%有31家企业计量器具没有按照规定申请检定2、被动执法一中、小、个体企业人员法律意识普遍较弱小企业资产风险小低成本可以谋取较高利润而市场经济趋利性决定了人们有“简单谋利”欲望在日常执法检查中违法行为主要发生在中小个体户企业中这种情形靠“堵”显然不行二计量违法风险小现行计量法规对计量违法行为处罚力度较轻不能对违法行为构成有效惩戒造成执法办案被动三执法对违法行为没有后续约束力目前计量违法行为受处罚之后对行为主体事后表现主要靠继续监督没有一个主动式后续制约机制不像交通法规在罚款同时记违章积分一年内积满12分者将受到扣压

4、驾驶证、办班学习、重考驾驶等进一步相关处罚以制约行为主体自觉守法遵章3、被动监督应该说对134家生产企业摸底调查为今后计量监督争取主动打下了较好基础但我们却用了近3个月时间才完成这项工作这本身就证明了被动问题关键究竟有多少企业？些什么企业？企业在哪里？不明朗、不确切活没少干力没少费效率不高虽然现有企业有了摸底基础但新增企业情况怎么掌握？这个问题不从根本上解决仍然被动监督应该引起足够重视企业备案不主动计量监督就被动《中华人民共和国强制检定工作计量器具检定管理办法》第五条明确规定：“使用实行强制检定工作计量器具单位或者个人必须按照规定将其使用强制检定工作计量器具登记造册报当地县（市）

5、级人民政府计量行政部门备案……”但主动备案企业寥寥无几目前企业变化、变动较快摸底显示仅从去年底到今年6月本区134家生产企业中已有21家外迁9家停产4家注销企业人员除了法规意识弱、计量知识少之外反馈信息能力也普遍较差除几家正规大中型生产企业能够利用X络邮件方式进行计量器具备案报检外大多数企业不能采用这种便捷高效方式有些有电脑不会使用有些根本没有电脑三、启示——企业计量监督应该从源头根上抓起源头抓计量源头不明底数不清何以抓源头？源头企业源头进口企业登记、注册、办证等相关行政部门源头根企业诞生过程树从根发人从心发法从人发企业从法而发法为维护人正当权益而制定、发展法不入人心就难以成为人

6、自觉行律企业不依法经营就难以健康发展壮大市场经济计量秩序就难以规范然而这一切都得从根上着手企业在筹建状态好比孕育根胚养份充足孕育得好才能茁壮成长健康成材贡献社会因此计量监督抓源头就应该从源头根子抓起在新增企业萌芽期间给企业扎牢计量根基如何扎牢这个根基我们进行企业计量监督要做文章首先要找到源头掌握现有企业情况；其次要把住源头进口实时掌握新增企业信息；再次要工作前移指导帮助新增企业在筹建过程中把准备工作做足把计量基础打牢怎样才能掌握情况、把住进口、打牢新增企业计量基础呢？要转变工作思路、研究对策措施12