高校科研绩效评价中存在的问题及策略探析

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1、高校科研绩效评价中存在的问题及策略探析 　　摘要：高校始终处于科技发展的前沿地位，它的科研水平和科研规模是反映其综合实力的重要指标。文章通过对高校教师科研绩效管理中存在的问题的深入分析，并就这些具体问题提出了具体的解决对策。 关键词：高校教师；科研管理；绩效评价 　　科研绩效评价是政府进行科学管理的重要手段之一，也是高校科研管理的核心内容。对高校科学研究的绩效进行评价可以优化资金分配，调整科技计划和研究机构的方向，提高管理水平和科学研究的效率。建立规范、科学的科研绩效评价体系，可以充分发掘人力、经费等生产要素的潜力，使地方教学型高校科研发展模式

2、从粗放型增长向集约型增长转变，加快向教学科研型大学转化的进程。随着知识经济的到来，科教兴国已经成为全国上下的共识，各级政府和高等学校都加大了对科技的投入。因此，如何评价科研基金投资效益、如何评价高校科研人员工作完成情况，也就成为高校科研管理部门管理人员必须认真考虑的问题。 一、绩效、绩效评价、科研绩效评价的涵义 绩效 　　“绩效”一词来源于英文“performance”，绩效的概念包含行为和价值两个方面。目前存在一种典型的认识误区是将绩效等同于行为，有写人习惯于把工作忙与贡献大直接挂钩。吉尔伯特于1978年指出：在评价业绩时，要对行为和绩效加以区

3、别。他认为：一个人可以忙忙碌碌地工作，但成效甚微，或结果相反。在绩效的理念中，不接受“没有功劳，也有苦劳”之类的说法，而只能用业绩来衡量工作行为。一个企业组织中，负责劳动安全保护的领导若一直忙于处理工伤事故，那么这种忙碌的行为是经不起绩效观念的检验的。价值作为绩效概念的属性之一，要求工作行为取得组织系统所期望的、符合组织发展总体目标要求的成效。针对那些注重行为而忽略业绩的思维习惯，吉尔伯特讨论了一个非常关键的命题，即我们这门学科的对象是什么？他提出：人们易于将人的行为作为对象来研究，但实际上绩效技术对改变人的行为本身并无兴趣，它关注的焦点是行为所产生的

4、有价值的“输出”，即工作业绩。依据他本人的实践经验，知易行难，在企业改革的实践中，将绩效的理念付诸实际行动是“最难做到的事”。 绩效评价 　　人力资源管理专家A.朗斯纳认为绩效评价就是为了客观判定员工的能力、工作状况和适应性，对员工的个性、资质、习惯和态度，以及对组织的相应价值进行有组织的、实事求是的评价。通俗地讲，绩效评价是指考评主体对照工作目标或绩效标准，采用科学的定性和定量的考评方法，评定组织成员的工作任务完成情况、工作职责履行程度和成员的发展情况，并且将评定结果反馈的过程。 　　绩效评价有内涵和外延两个层次上的含义。从内涵上来说，绩效评价

5、有两层含义：一是考评组织成员在现任职位上的业绩；二是考评组织成员的素质和能力。从外延上来说，就是有目的、有组织地对日常工作中的人员进行观察、记录、分析，作为以事实为基础的客观评价的依据。 科研绩效评价 　　科研绩效与科研潜力、科研能力、科研水平等都可以看作是反映一个机构在一定时期内科研工作总体水平及其发展能力的指标，并可通过科研成果的产出、科研管理活动水平的高低等因素来体现。科研绩效评价是在一定科研目标的基础上，采用科学的方法对科研活动及其投入产出情况进行判断，以对科研活动进行管理、监督、预测和调控，并为决策提供依据的一种认识活动。随着高校功能的不

6、断拓展和科技工作的不断深入，高校的科研活动已经超出了科学技术研究的范畴，而进一步拓展到RD成果应用以及科技服务中，科研绩效评价相应地就有了更广泛的内涵和外延。它是对科研人员所有科技创新活动进行衡量、评价的正式系统，以揭示其工作的有效性及其未来工作的潜能。 　　当前在我国大部分地方教学型高校现行的科研评价体系中，一方面由于实行教师职称评定终身制，另一方面由于科研工作考核没有确定客观的量化绩效指标，对科研工作任务没有预设目标，没有设定量化的评价指标，没有规定科研工作量，许多教师搞科研就是为了上职称，急功近利，导致低水平重复研究比较普遍，创新性和突破性研究

7、成果少。 二、高校科研绩效评价中存在的问题分析 缺乏正确的科研管理理念做指导 　　现在高校很多教师特别是青年教师对科研的认识不够深刻，认为科研耗时耗力见效慢，其实科研是一种很好的学习方式，是对知识、信息的加工和创造，对前沿科学的掌握。如果青年教师不从事科学研究工作，就会错失发展自己的大好时机，若干年后他们的现有知识必然要落后，在这高速发展的信息时代，如不能及时更新知识，将被激烈的社会竞争淘汰。科研氛围浓厚的学校，可促进相互之间的交流，促进相互间的教学研究，有利于提高学校的教学水平，教学和科研可以有相互促进的作用。同时高校知识产权保护制度不健全，很

8、多高校对科技成果缺乏保护意识，始终抱着“知识共享”的陈旧观念，不及时地申请专利，从而给高校科研