高校科研績效評價中存在的問題及策略探析

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1、高校科研績效評價中存在的問題及策略探析摘要：髙校始終處於科技發展的前沿地位，它的科研水平和科研規模是反映其綜合實力的重要指標。文章通過對高校教師科研績效管理中存在的問題的深入分析，並就這些具體問題提出瞭具體的解決對策關鍵詞：高校教師;科研管理；績效評價科研績效評價是政府進行科學管理的重要手段之一，也是高校科研管理的核心內容。對高校科學研究的績效進行評價可以優化資金分配，調整科技計劃和研究機構的方向，提高管理水平和科學研究的效率。建立規范、科學的科研績效評價體系，可以充分發掘人力、經費等生產要素的潛力，使地

2、方教學型高校科研發展模式從粗放型增長向集約型增長轉變，加快向教學科研型大學轉化的進程。隨著知識經濟的到來，科教興國已經成為全國上下的共識，各級政府和高等學校都加大瞭對科技的投入。因此，如何評價科研基金投資效益、如何評價高校科研人員工作完成情況，也就成為高校科研管理部門管理人員必須認真考慮的問題一、績效、績效評價、科研績效評價的涵義（一）績效"績效"一詞來源於英文"performance"，績效的概念包含行為和價值兩個方面。目前存在一種典型的認識誤區是將績效等同於行為，有寫人習慣於把工作忙（行為）與貢獻大（

3、價值）直接掛鉤。吉爾伯特於1978年指出：在評價業績時，要對行為和績效加以區別。他認為：一個人可以忙忙碌碌地工作，但成效甚微，或結果相反。在績效的理念中，不接受“沒有功勞，也有苦勞”之類的說法，而隻能用業績來衡量工作行為。一個企業組織中，負責勞動安全保護的領導若一直忙於處理工傷事故，那麼這種忙碌的行為是經不起績效觀念的檢驗的。價值作為績效概念的屬性之一，要求工作行為取得組織系統所期望的、符合組織發展總體目標要求的成效。針對那些註重行為而忽略業績的思維習慣，吉爾伯特（1992）討論瞭一個非常關鍵的命題，即我

4、們這門學科的對象是什麼？他提出：人們易於將人的行為作為對象來研究,但實際上績效技術對改變人的行為本身並無興趣，它關註的焦點是行為所產生的有價值的“輸出”，即工作業績。依據他本人的實踐經驗，知易行難,在企業改革的實踐中，將績效的理念付諸實際行動是“最難做到的事”（二）績效評價人力資源管理專傢A.朗斯納認為績效評價就是為瞭客觀判定員工的能力、工作狀況和適應性，對員工的個性、資質、習慣和態度，以及對組織的相應價值進行有組織的、實事求是的評價。通俗地講,績效評價是指考評主體對照工作目標或績效標準，采用科學的定性和

5、定量的考評方法，評定組織成員的工作任務完成情況、工作職責履行程度和成員的發展情況，並且將評定結果反饋的過程績效評價有內涵和外延兩個層次上的含義。從內涵上來說，績效評價有兩層含義：一是考評組織成員在現任職位上的業績；二是考評組織成員的素質和能力。從外延上來說,就是有目的、有組織地對日常工作中的人員進行觀察、記錄、分析，作為以事實為基礎的客觀評價的依據（三）科研績效評價科研績效與科研潛力、科研能力、科研水平等都可以看作是反映一個機構在一定時期內科研工作總體水平及其發展能力的指標，並可通過科研成果的產出、科研管

6、理活動水平的高低等因素來體現。科研績效評價是在一定科研目標的基礎上，采用科學的方法對科研活動及其投入產出情況進行（價值）判斷，以對科研活動進行管理、監督、預測和調控，並為決策提供依據的一種認識活動。隨著高校功能的不斷拓展和科技工作的不斷深入，高校的科研活動已經超出瞭科學技術研究的范疇，而進一步拓展到R&D成果應用以及科技服務中，科研績效評價相應地就有瞭更廣泛的內涵和外延。它是對科研人員所有科技創新活動進行衡量、評價的正式系統，以揭示其工作的有效性及其未來工作的潛能當前在我國大部分地方教學型高校現行的科研評

7、價體系中，一方面由於實行教師職稱評定終身制，另一方面由於科研工作考核沒有確定客觀的量化績效指標，對科研工作任務沒有預設目標,沒有設定量化的評價指標，沒有規定科研工作量，許多教師搞科研就是為瞭上職稱，急功近利，導致低水平重復研究比較普遍，創新性和突破性研究成果少二、高校科研績效評價中存在的問題分析（一）缺乏正確的科研管理理念做指導現在高校很多教師特別是青年教師對科研的認識不夠深刻，認為科研耗時耗力見效慢，其實科研是一種很好的學習方式，是對知識、信息的加工和創造,對前沿科學的掌握。如果青年教師不從事科學研究工

8、作，就會錯失發展自己的大好時機，若幹年後他們的現有知識必然要落後，在這高速發展的信息時代，如不能及時更新知識，將被激烈的社會競爭淘汰。科研氛圍濃厚的學校,可促進相互之間的交流，促進相互間的教學研究,有利於提高學校的教學水平，教學和科研可以有相互促進的作用。同時高校知識産權保護制度不健全,很多高校對科技成果缺乏保護意識，始終抱著“知識共享”的陳舊觀念，不及時地申請專利，從而給高校科研工作帶來巨大損失（二）科研考核目標設定不合理現