郑州黄河现代工管的探索与实践(史宗伟 蒋胜军 耿玉国)

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5、}}--**/黄河水利工程管理工作是水管体制改革后水管单位的首要职责。整饬规范的工程面貌是水管单位综合管理水平、人文精神风貌的集中体现,是单位对外交流的“名片”,是黄河下游生态体系建设的基础部分,是人与自然和谐共处、维持黄河健康生命、落实科学发展观、构建和谐社会理念在治黄工作中的具体体现。 一、背景   XX、XX年,以“管养分离”为核心的水管体制改革全面完成,打破了黄河工程管理几百年来管养一体的管理体制,构筑了水管单位、维修养护公司与施工企业“三驾马车”并驾齐驱的发展格局,建立了职能清晰、权责明确的新体制。黄委及河南河务局与新体制配套

6、的数十个规范性文件相继出台,对工程管理和维修养护工作的职责界定、项目管理、合同签订、项目实施、质量管理、监理、验收、经费管理等各个环节进行了规范,初步建立了科学合理的运行机制。维修养护经费按定额标准全部到位,较多年来的投资水平翻了数番。   面对新的形势,必须转变思想,对工程管理进行重新定位,实现从传统管理向现代化管理转变。要用崭新的眼光看待工程管理,以崭新的思维思考工程管理,以崭新的标准要求工程管理,以崭新的理念指导工程管理,以崭新的方式、方法从事工程管理,以崭新的目标确定工程管理的发展方向,以崭新的考核机制调动水管单位人员对工程管理

7、工作的积极性;要通过制定新的工程管理标准,促进工程管理工作从粗放向精细转变,促进工程管理全面升级,以安全管理为基础,向生态、景观、人水和谐转变,从传统管理迈进现代化管理。 二、发展过程 1.XX年6月至XX年4月,试点探索阶段   XX年4月30日至5月31日,惠金、中牟河务局作为XX年改革试点单位率先完成了水管体制改革。试点第一年,工程管理工作的运行观测、维修养护合同签订、经费使用、项目验收、项目监理、内业资料规范等各个方面都面临着新情况、新问题。在上级主管部门的指导下,郑州河务局及所属惠金、中牟河务局开展了扎实的“两定标准”验证工作

8、;和黄河水利科学研究院合作,开展了水管体制改革后《黄河标准化堤防工程管理方式研究》项目工作并取得成果;在理顺新体制、完善新机制方面进行了有益的尝试并取得成功经验,顺利完成了水管体制改革试点工作。 2.XX年

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