通过案例学法律提高风险意识(邮局)

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1、通过案例学法律提高风险意识(邮局)　　为加强对党员干部的思想道德、党纪条规教育，提高党员领导干部的法制观念和廉洁从业意识，全面提升领导干部素质，经营管理水平和在经营中驾驭风险的能力。___纪委以《纪检监察专刊》的形式，结合当前开展治理商业贿赂专项工作和近日管局公众服务处下发的以违章必究、违纪必惩、警钟长鸣，“大兴事件”案例分析，为加强党员干部对商业贿赂概念的理解，结合在经营工作中发现的有关问题，学习有关法律条款和相关的注意事项，供广大党员干部借鉴。 一、商业贿赂的概念 　　根据1996年11月15日国家工商行政管理局颁发的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第2条规定。商业贿赂是指

2、经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。这里所称的“财物”，具体包括经营者为销售和购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的现金或者实物。所谓“其他手段”是指提供旅游、度假、提供物的使用权、免费考察等给付财物以外的其他利益的手段。“采用财物或者其他手段贿赂”，概括地说，就是给予不正当的利益，既包括给予财物，也包括给予其他财产性利益。应当指出的是，这里所说的“销售或者购买商品”，是从广义上来说的既包括通常意义的销售或者购买有着物质特征的商品，同时也包括提供或者接受营利性

3、服务。因此商业贿赂的概念也可以表述为：在商业活动中，经营者为销售或者购买商品，提供或者接受营利性服务而给予对方单位或者个人不正当利益的行为。 二、商业贿赂的危害 　　商业贿赂的危害有：破坏了正常、公平的市场交易秩序；使国家的税收大量流失；损害了广大消费者的利益；破坏了市场资源的合理配置；成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。 　　通过学习，在治理商业贿赂自查阶段，各单位在自查八项重点内容的基础上，应向职工做好宣传、教育工作，与职工讲明治理商业贿赂专项工作的重要性和商业贿赂的危害性，在干部、职工中统一思想，在提高认识的基础上开展自查自纠，具体对2001年以来的四个方面进行自查： 　　1

4、、在本单位从业人员中，有没有应客户要求，给客户开据不实发票。 　　2、有没有将客户买充值卡、邮品、年册等非交寄邮件的业务，统一开据邮费发票。 　　3、从使用税控发票后，有没有为用户开过非税控发票。 　　4、现在从业人员手里还有没有未使用的手写发票。 　　以上四个方面极易引起违法犯罪问题，请各单位将自查结果与区局要求重点自查的八个方面一并于7月底书面报纪委办公室。 三、通过案例吸取教训，加强控制，执行制度 　　“大兴事件”的案例分析，使我们从中看出产生问题的主要原因是，个别生产单位严重存在重经营、轻管理，管理人员履职不到位，不严格执行规章制度，造成有章不循，不落实管理制度和监督检查

5、制度，由此造成在管理上的严重失控，致使通信生产的某些环节产生漏洞，给社会人员以可乘之机，最终造成事件的发生。 　　企业通信生产的正常运行，必须有基本的制度作保障。落实规章制度是保证生产秩序的基本条件，只要不落实规章制度，就存在漏洞和隐患，就存在发生问题的可能性。我们要认真吸取“大兴事件”的沉痛教训，提高执行规章制度的自觉性。各单位的管理人员要以身作则，带头认真执行各项规章制度，严格按照邮政处理规则中规定的流程和程序，指挥、组织生产作业和邮件收寄工作，履行自己的管理职责，真正做到：经营和管理两手抓，两手都要硬。 　　分析“大兴事件”和我局个别单位在管理上存在的问题，我们建议应从以下

6、几方面加强控制与管理： 1、加强对邮资机的管理 　　各单位必须由邮政专人负责邮资机、制签机的使用、管理，正确计收邮资，对剔除邮资必须有班组长和支局领导负责现场审核确认。邮资机日志和交邮总单记录规范、保管齐全。不许非邮政工作人员操作邮资机。各单位应对照邮资机管理办法，强化管理和监督。 2、控制特快专递业务 　　必须分设收寄和复核人员，收寄人员必须现场核对五联单与邮件重量、资费，加强对五联单完整性和一致性的检查，与交寄单位做好交接确认工作，减少资费损失。 3、发票控制管理 　　全面清理原有的手工发票，由专人负责给客户开据机打发票，避免营业员给客户私开手写不实之据，减少因发票问题给企业

7、造成负面影响。 4、用户欠费控制 　　根据用邮协议，对符合用户欠费标准的客户，设立明细帐，营业组设专人按天按客户名称登记明细帐，避免以揽收员为单位或将多个客户合并一起登记明细帐。要求明细分类帐和交邮总单一同保管好，营业专人与财务人员定期核对用户欠费明细数据，做到帐帐相符。 　　5、严禁收取与交寄业务无关单位的支票，严禁支票换现金的行为，严禁将支票多余款以现金返给对方的行为。交寄邮件单位与支票单位一致，并应审核交寄人的身份证备案并签字确认，防止引起经济纠纷。