财政局科学发展观分析检查报告

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1、财政局科学发展观分析检查报告　　财政班子自10月20日参加开发区开展深入学习实践科学发展观启动会以来，不断加强学习、调研、检查、反思工作。通过学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党的几代领导人对发展、科学发展观的论述，通过对财政发展现状的调研思考，我们认真总结了近几年财政实现持续发展的经验，客观分析了财政面临的机遇和挑战，确定了今后发展的总体思路和主要任务，提出了创新发展、破解财政发展难题的新理念、新方法。 一、推动财政持续发展的经验 　　**财政自区划调整以来，从困境中奋起，在逆境中前进，通过萧条、停滞、恢复，到逐年好转，连续走高，取得了较好的成绩，也积累了一

2、定的经验：要做好财政工作，把握大局是前提，做大“蛋糕”是目标，深入调研是基础，开拓创新是动力，主动服务是关键，队伍建设是保证。分解开包含六层意思：一是党政领导的重视和支持，是推进财政持续发展的前提，财政要围绕地方党委政府的中心工作而开展工作；二是转变思想观念，促进经济发展，做大收入“蛋糕”，是财政持续发展的基础；三是突出工作重点、搞好统筹兼顾，是财政改革和发展的原则；四是创新理财思路、深化财政改革，是财政持续发展的动力；五是努力求真务实、树立奉献思想，是财政改革与发展的财富；六是坚持依法理财、严格加强监督，是财政持续发展的保障。 二、财政发展面临的机遇和挑战 机

3、遇 　　党中央提出开展深入学习实践科学发展观，为实现地方财政又好又快发展指明了方向。经济全球化，生产要素流动和产业转移加快，产业结构的不断调整，为我区加快发展和利用国际、国内两个市场、两种资源提供了良好的发展环境和机遇，也有利于地方的财源建设。西部大开发战略的不断推进，南下战略输油管道的建设，龙瑞高速路的开工，边境经济合作区的重新重视，为开发区提供了一个迅速扩大对外开放和合作发展有利契机。中国——东盟自由贸易区的全面启动，为**、为**，以至整个德宏的发展将起着积极的推动作用。 挑战 　　在面临诸多发展机遇的同时，**财政发展仍面临着许多困难和矛盾。 　　1.财

4、政增收难度日益加大与支出规模不断增长的矛盾。**由于特殊的地理位置，长期以来形成了以边境贸易为财税收入的主要来源，经济结构显得不尽合理，加之贸易邻国缅甸因政体与我们差别大，贸易政策多变，财税收入波动不稳定，影响到财政收入持续较快增长。财源结构单一，新的支柱产业未能培植起来，难于形成稳定财源。随着农村税费改革、国家西部大开发税收优惠政策、国家贸易进出口关税调整等因素影响财政增收难度加大。而随着地方经济发展所需资金投入较大，导致预算支出增长超过收入增长。 　　2.支持经济发展与维持机构运转之间的矛盾。**财政供养人员按XX年底统计数为1295人，全区总人口13579

5、人，比例为1：10。保工资和机构运转支出达到总支出的85%以上。属于典型的吃饭财政，有限的财力根本无法支持经济发展和加强基础设施建设。保工资、保调资增资政策的及时兑现、保机构运转和社会各项事业发展的最低需求，成为财政面临的艰巨任务和头等大事。 　　3.加快发展和促进社会事业全面发展对财政投入需求的矛盾。由于开发区经济基础薄弱，基础设施建设需求较大，社会发展滞后，与内地县、州的差距逐年增大。要改变我区落后状况，加快发展，缩小差距，需要财政加大对经济建设的支持。同时，要解决社会发展不协调的矛盾和推进和谐社会的建设，必须加大对教育、公共卫生、社会保障、就业、禁防工作等

6、各项社会事业的投入和支持力度，使财政面临着较大的压力。 三、财政发展的总体思路和任务 　　学习实践科学发展观，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，突出又好又快发展这个主题，努力构建和谐社会，充分发挥财政职能，支持全区经济加快发展，打牢财政增收的经济基础，实现财政、经济和社会的良性互动和科学发展；以人为本，统筹兼顾，调整优化支出结构，保证重点支出需要，促进稳定发展和社会和谐；深化财税改革，强化财政监管，增收节支，提高资金使用效益，促进全区经济社会持续快续协调健康发展。主要任务：一是推动经济发展，做大财政“蛋糕”；二是促进社会协调，搞好统筹兼顾；三是深化财政改革，强化财

7、政管理。 　　四、创新发展，破解财政发展难题的新理念、新方法 　　在深入学习实践科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐的工作中，财政要紧紧围绕“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，以信息化为基础，以改革创新为动力，不断创新发展理念，破解财政发展难题，进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财、为民理财的能力与水平。 突出“四个理念”不断创新理财观念 1.配置社会资源，更加突出公共服务的理念 　　在市场经济条件下，政府的主要职责就是提供公共服务。政府的公共服务职能，体现在公共财政的资源配置上，就是要求更注重支持社会

8、事业发展，更加注重提供公