财政局科学发展观分析检查报告.doc

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2、层开展调研、召开系统民主生活会，广泛征求县直相关部门、基层群众及财政局内部干部职工对影响和制约我县科学发展的财政体制机制存在的突出问题，使领导班子进一步加深了对科学发展观的理解，认清了存在的不足与差距，剖析了存在问题的主客观原因，明确了今后贯彻落实科学发展观的思路与措施，现将分析检查的有关情况报告如下：　　一、贯彻落实科学发展观的主要情况　　近年来，我县财政部门把坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观与公共财政体系建设有机结合起来，不断创新理财思路，强化公共财政促进发展、保障民生和科学管理等基本职能，初步构建了有利于科学发展的财政机制体制，具体表现在以下几个方面：　　(一)凸显“两

3、大作用”，促进经济社会又好又快发展。近几年来，县财政局按照县委、县政府的决策部署，充分发挥财政政策的杠杆和引导作用，积极调整财政资金投资领域，创新政策手段，促进经济良性发展。一方面，在投资方向上，注重缓解经济“瓶颈”制约、提高经济运行质量。今年，县财政向河滨公园、城市绿化改造、御笔山公园等重点项目，投入基础设施建设资金1000多万元。另一方面，在政策激励上，注重落实有关财税优惠政策、优化经济环境。近3年，对享受政策性退税的企业，办理退税1000万元以上，支持了企业发展壮大。积极主动向上争取资金、技术改造、贷款贴息等专项资金，支持产业发展。同时，认真执行“收支两条线”管理，强化收缴分离、罚

4、缴分离机制，加大对收费项目的清理和监督力度，整治经济环境。伴随着经济社会又好又快发展，我县财政实力也得到迅猛增强。2008年，××县财政总收入32394万元，突破3亿元大关，比上年增收7458万元，增长%。地方一般预算收入15800万元，比上年增加4362万元，增长%。非税收入5910万元，增长%。上划中央“四税”收入14885万元，增长%。地方一般预算支出59005万元，比上年增加11613万元，增长%。　　(二)坚持“三个关注”，找准科学发展观与公共财政的“结合点”。发展富民、改善民生既是科学发展观的核心要求，也是公共财政的本质要求。近几年来，县财政局坚持“三个关注”，着力调整优化财

5、政支出结构，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，探寻公共财政与科学发展观的“结合点”。一是关注财政供养人员保障水平。根据新出台的工资政策，建立了财政统发人员工资、经费包干单位人员工资正常的增资机制，确保财政供养人员工资发放。根据单位职能的不同，将享受津补贴政策的财政供养人员的津补贴、医疗保险经费等纳入部门预算按政策予以落实。认真落实政法部门公用经费保障水平，确保正常支出需要。二是关注弱势群体。认真落实农民参加新型农村合作医疗、城镇居民和困难企业退休人员参加医疗保险、养老保险。城镇低保、农村低保、农村五保户供养、大病医疗救助等本级财政应配套资金，认真落实廉租住房补贴政策。

6、三是关注农村。今年，村级经费增加，确保村级各项工作正常运转。近3年发放到农户手上的良种补贴、粮食直补、粮食综合补贴、退耕还林补助等各类惠农资金近1亿元。据统计，近3年，由财政安排用于民生方面的支出达亿元，占当期财政总支出的13%以上。　　(三)推行“三个创新”，促进城乡协调可持续发展。通过财政资金带动城乡经济社会发展，也是我县财政部门在贯彻落实科学发展观过程中重点破解的一个现实难题。一是创新支农的财政投入机制。在创新支农投入机制上下功夫，着力提高财政资金使用效果。通过采取以奖代补、财政贴息等投入方式，引导社会资金投入现代农业，发挥财政资金的杠杆效应、导向效应和乘数效应。二是创新农村义务教

7、育、农业劳动力培训的财政支持机制。认真落实农村义务教育经费保障新机制，按政策兑现，做到“不欠一分，不少一分”，支持农村劳动力转移培训工作，所需费用由财政安排。三是创新新农村建设的财政支持机制。为加快“村村通”公路建设步伐，解决农民出行难的问题。与此同时，还挤出财政资金用于支持农村水利项目、人畜饮水项目和沼气项目建设，仅徐家坝病险水库加固县财政就投入110万元。　　二、学习实践科学发展观活动形成的共识　　开展学习实践科学发展观活动以来