行政处罚实施工作情况自查报告

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1、行政处罚实施工作情况自查报告行政处罚实施工作情况自查报告 市监察局： 　　按照市监察局、市政府法制办《关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知》要求，我局认真开展自查工作，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 　　(一)管理事项及职责情况。我局农业行政处罚工作的开展起步较早，XXXX年X月在全国率先成立农业法规管理总站，实行包括种子管理、蚕种管理、种畜禽管理、肥料管理、农药管理、兽药管理、饲料管理和植物检疫、动物检疫等诸多内容的农业综合执法。XXXX年X月经委批准成立XX市农业行政执法支队，下辖

2、市畜牧兽医站、植物检疫站、渔政渔港监督管理站、农机监理所四个执法单位，在法定权限范围了内依法开展行政执法工作。依法承担种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品生产经营违法行为的投诉、举报、调查、立案与处理，依法承担农业投入品的市场整顿、质量监管和信用体系和指导全市农业行政执法队伍建设工作。XXXX年成立农业执法支队，相对集中行政执法职能，行使农业行政处罚权力，依法开展农业执法活动，打击农业违法违规现象，严厉查处农业违法违规行为。根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市农业局主要职责内设机构和人员编制

3、规定的通知》文件，在主要职责中明确“负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传；指导农业行政执法体系、农资信用体系、农产品质量安全检测体系和动植物防疫检疫体系建设；依法对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品进行监督管理；依法对转基因农产品、农产品生产环节的质量安全进行监督管理；依法对农业机械化发展、农机安全监理进行监督管理；依法对渔业生产和渔业水域环境进行监督管理；参与农业面源污染治理；指导农业生产事故调处工作。” 　　(二)执法主体、法律依据情况。根据法律法规授权，农业行

4、政处罚主体为市农业局、XX市动物卫生监督所、XX市植物保护检疫站、XX市渔政渔港监督管理站。农业执法依据牵涉《农业法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》等有关的法律法规约XXX余件，其中包括全国人大及其常委会制定法律XX件，国务院制定行政法规XX件，浙江省出台地方性法规X件，农业部出台相应配套规章XXX余件。市农业局行政处罚权力共涉及XX类XXX项。为做好行政处罚工作，我局结合实际，先后出台XX市农业局行政执法工作程序、行政执法过错行为责任追究办法、行政执法重大案件审查制度、行政处罚自由裁量实施细则

5、等具体规定，使农业执法既能有法可依又能有章可循。 (三)行政处罚案件统计情况 　　XXXX年，我局共办理行政处罚X件，其中：局作出的行政处罚XX件，市动物卫生监督所作出的行政处罚X件，XX市渔政渔港监督管理站作出的行政处罚XX件。今年以来，我局共办理行政处罚X件，其中：局立案处罚X件，市动物卫生监督所立案处罚X件，XX市渔政渔港监督管理站立案处罚X件。自XXXX年以来的行政处罚案件，没有发生一件行政复议和行政诉讼案件。 　　(四)自由裁量权细化规范情况。为加强对行政处罚自由裁量权工作的监督，保护公民

6、法人和其他组织的合法权益，我局在广泛调研的基础上，制定了XX市农业局行政处罚自由裁量实施细则。该细则共计X章XX条，从自由裁量行为应遵行原则、适用规定、核准程序等方面进行规范，制定了自由裁量实施项目明细表，对种子饲料、农药、农产品质量安全、动物防疫、植物检疫等XX个方面的具体案件明确了从轻处罚、一般处罚、从重处罚所对应的处罚标准。为确保自由裁量权实施细则落到实处，办案人员的行政处罚建议将按照本单位初审、法规处复核、分管领导审批的程序进行把关，执法人员自由裁量执行情况纳入个人年终考核，执法单位行政处罚

7、自由裁量权的执行情况，纳入局依法行政年度考核，确保行政处罚行为规范合法。自XXXX年X月本细则实施以来，未出现一起存在行政争议的案件。 (五)规范行政处罚所做工作情况。 　　一是落实行政执法资格和业务知识培训制度。行政执法人员必须获得行政执法资格证件后才能上岗执法，在执法过程中做到亮证执法。XXXX年X月至今，我市组织新进入农业执法队伍的XX名人员参加了省农业厅执法资格培训并取得执法证书。先后组织农业行政执法文书学习、农业行政处罚案卷评查等培训活动，积极开展《饲料和饲料添加剂管理条例》、《行政强制法

8、》、《浙江省农业机械化促进条例》、《浙江省农药经营许可证核发办法》等法律法规的学习提高执法人员专业理论水平。两年来全市农业部门共组织执法人员业务培训XX次，培训XXX人次。目前，全市共有农业(渔业)执法人员XXXX人，其中综合执法类XX人，种植业管理类X人，畜牧业管理类XX人，农机管理类XX人，渔业管理类X人。 　　二是落实案卷评查制度。根据市政府法制办工作要求，我局每年按计划对行政处罚案卷进行评查。在自查基础上，组织召开农业系统案卷评查会,对县(区)局和市局执法单位