市人口计生委开展行政处罚实施工作情况的自查报告

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2、织领导，认真落实依法行政工作职责。一是加强组织领导。成立了依法行政工作领导小组，一把手负总责，领导小组办公室设在法规科，明确工作职责，指定专人负责依法行政工作。二是完善各项规章制度。进一步规范依法行政，加强人口和计划生育服务与管理，切实维护群众实行计划生育的合法权益。先后制定出台了《XX市人口和计划生育行政执法责任制度》、《XX市人口和计划生育行政执法过错责任追究制度》、《XX市人口和计划生育委员会行政复议制度》和《XX市人口和计划生育行政处罚自由裁量权细化量化标准》等多项工作制度，有效地规范了人口计生系统的行政执法行为，制止了违法

3、侵权行为。三是坚持将人口计生依法行政工作纳入计划生育年度目标责任制之中，严格执行检查考评纪律，定期考核评估，严格实行“一票否决”制。四是切实落实行政执法责任制，建立重大案件预警机制，完善过错责任追究机制，加大明查暗访力度，及时纠正违法行政行为。（二）强化宣传培训，努力提高依法行政意识。近年来，就《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规及《行政处罚法》等内容开展了广泛深入的宣传教育活动。一是充分利用广播、电视、网络、《行风热线》栏目等大众媒体宣传计划生育法律法规。二是充分发挥城市e站、幸福家庭等计生宣传阵地大力开展

4、计划生育法律法规宣传活动。三是组织开展法制宣传专题活动。针对群众需求，每年在计生特定纪念日开展法制宣传周、板报展、摄影展、广场演出、专家讲座等形式多样系列活动。通过扎实有效的宣传教育，增强广大群众的守法意识，树立进步、科学、文明的生育观念，引导广大计生干部增强法治意识和依法行政观念，对提高依法行政能力起到了积极的作用。四是组织专题培训班，邀请省、市人口方面的专家对依法行政工作进行了专题培训，从而进一步提高了各级领导干部和广大计生工作者依法行政、文明执法的意识。五是坚持领导干部带头学法，经常利用委中心组学习会、委务例会等学习相关法律法

5、规。（三）强化责任追究，加强行政执法队伍建设。认真贯彻执行《XX市行政执法人员行为规范》（铜政[2011]44号）和《XX市不良行政执法行为记分管理办法（试行）》（铜政[2011]43号），加强行政执法队伍建设。一是强化执法督查。及时成立了人口计生系统行政执法人员行为规范督查组，指定专门科室及专人负责，对全市计生系统执法人员行为规范进行督查。二是严格行政执法人员资格。20对全市计生系统的行政执法人员执法情况进行了摸底，全市共有在编在岗的计生执法人员160名。2013年全市又有79名计生干部参加了全省的执法资格考试，有76名通过考试，

6、取得了执法资格证。从而保证了行政执法主体的合法性，有效地预防和减少错案的发生。三是完善规范行政执法工作制度和机制，督促各县区人口计生委（局）严格按照法定权限和程序行使行政许可、行政处罚等行政执法权。全市计生干部在执法时坚持做到亮证执法、文明执法。严格执行国家人口计生委“人口和计划生育考核考评纪律和群众工作纪律”规定，严禁在执法过程中巧立名目乱收费、乱罚款。近年以来，我委组织相关人员，通过明查暗访，没有发现一例乱收费及其它违法违纪的问题。五是开展依法行政便民维权示范乡镇创建活动，加强乡镇级依法行政工作，开展基层文明执法专项活动，201

7、3年，XX县胥坝乡、老洲乡，郊区铜山办，XX区西湖镇获得全省依法行政便民维权示范乡镇称号。（四）强化政务公开，提高工作透明度。我委高度重视计划生育政务公开工作，把政务公开工作作为提高依法行政水平，提高服务水平，规范行政行为，优化服务质量的重要手段。大力推行政务公开制度，公开办事程序、免费项目、收费标准，服务和举报电话等，提高人口计生工作的透明度及群众的参与度。一是坚持政务公开制度。市、县（区）、乡镇（办、社区服务中心）和村（居）四级均建立了规范的计划生育政务、村务公开制度。公开了计划生育政策法规、办事程序、工作纪律、举报电话等内容，

8、广泛接受群众监督。二是大力开展行风建设活动，积极参与市纠风办与广播电台开设的行风热线栏目，认真及时依法处理群众投诉，解答群众咨询，对各级计划生育行政和服务机构起到了有效的监督促进作用。2013年共上线3次，接到投诉16件（次），都得到