落实科学发展观深化改革激发发展活力

落实科学发展观深化改革激发发展活力

ID:7324894

大小:33.05 KB

页数:7页

时间:2018-02-11

落实科学发展观深化改革激发发展活力_第1页
落实科学发展观深化改革激发发展活力_第2页
落实科学发展观深化改革激发发展活力_第3页
落实科学发展观深化改革激发发展活力_第4页
落实科学发展观深化改革激发发展活力_第5页
资源描述:

《落实科学发展观深化改革激发发展活力》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、落实科学发展观深化改革激发发展活力  “只有坚定不移地推进各项改革,才能不断完善社会主义市场经济体制,加快转变政府职能,催生、激活、做强更多直接创造社会财富的市场主体,实现各种生产要素在**的聚集无障碍。”这是我省通过思想解放大讨论活动形成的一个重要共识。面对“调整转变、加快发展、改善民生”的三重艰巨任务,我们唯有继续深化改革,破除束缚发展的体制机制障碍,才能催生、激活、做强更多直接创造社会财富的市场主体,实现各种生产要素在**的聚集无障碍,为科学发展、和谐发展,实现富民强省目标提供根本保障和内在动力。 深化改革是建设富民强省的必由

2、之路   目前,我们正站在新的历史起点上,进入全面贯彻落实科学发展观,实现**科学发展、和谐发展的关键时期,正面临着难得的战略机遇。但是,我们前进的道路并不平坦,未来发展面临着资源环境约束、城乡二元结构、区域发展失衡、社会矛盾凸显等诸多制约。   ———实现科学发展任重而道远。长期以来,支撑我省经济高速增长的产业大都属资源依赖型的高耗能、高污染类产业,生态环境问题日趋突出,经济发展的生态成本和环境成本越来越高。而且“超重”的产业结构具有很强的刚性,粗放的经济增长方式具有很强的惯性,我们要转变发展方式,实现科学发展任务艰巨。   ——

3、—构建和谐社会任重而道远。由于社会管理和公共服务体制改革滞后,要素市场化进程缓慢,我省城市化进程滞后于工业化进程,城乡二元结构问题并没有随着工业化水平的提高而自然而然地解决;生产关系变革滞后生产力发展进程,各种社会矛盾并没有随着经济高速发展自然而然地解决。结构性失业问题仍然严重,社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题仍比较突出。   ———投资环境建设任重而道远。在世界银行最新公布的中国120个城市投资环境排名中,我省无一城市入围投资环境金银牌城市;在XX年中国投资环境百佳城市中,我省虽然有10个设区市入围,但只有石家庄、唐山和

4、秦皇岛排在前50位,分别为第22位、35位和50位。投资环境诸要素中,行政管理体制问题仍然是我省投资环境的“软肋”,政府职能转变不到位,政府行政效率和服务效率亟待提高。   ———推进全面开放任重而道远。“环京津、环渤海”的独特地理条件,赋予了我省对内对外开放的区位优势。真正发挥“两环”区位优势,不仅仅是交通、通讯等硬件设施与京津、国际对接,关键是机制和制度等软环境的接轨:从微观企业制度到宏观经济管理制度,从微观企业生产运行机制到宏观经济管理调节机制……要实现京津冀区域一体化乃至融入国际生产体系,推进全面对外对内开放,体制改革和制度

5、创新的任务还很重。 以行政管理体制改革为突破口推进全面改革   XX年我省《政府工作报告》中明确了改革要向三个领域拓展:从商品市场向要素市场拓展,大力发展资本、人才、技术市场;从竞争性领域向公用公共事业领域拓展,加快科技、文化、卫生、市政等领域的体制改革;从经济领域向行政管理领域拓展,深化机构改革,优化行政区划,改善行政管理。这是我省今年的改革方向,也是未来相当长一段时期的改革重点。   ———认清形势,提高认识,奠定全面改革的思想基础。在新的发展形势下,改革过程中出现的各种矛盾的焦点都集中在政府行政管理体制上。行政管理体制改革既连

6、接社会体制改革,又连接政治体制改革,处于中心环节。我们必须清醒地认识到,政府本身所拥有的权力和作为经济社会管理者所处的特殊位置,决定了政府在发展和改革中所起的特殊作用,只有通过行政管理体制改革,才能实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变,为市场在资源配置中发挥基础性作用提供体制保障,把市场化改革推向深入;只有通过行政管理体制改革,强化政府的公共服务功能,增强政府的公共服务能力,才能有效推进以民生为重点的社会建设;只有通过行政管理体制改革,从制度上制约权力与资本的结合,使权力正确行使,才能从根本上解决体制性、机制性腐败问题,增强政

7、府公信力,改善政府在投资者心目中的形象,形成良好的投资环境。   ———明确目标,把握重点,扎实推进政府行政管理体制改革。政府行政管理体制改革的关键和核心是加快政府职能转变,把经济建设型政府转变为公共服务型政府,使政府成为从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,全力履行相关职责的责任政府;成为致力于为市场主体排难解忧和创造良好环境的服务政府;成为全面依法行政并受法律严格监督的法制政府。政府行政管理体制改革的重点是进一步缩小政府事权,把不该由政府管理的事项坚决转移出去,把该由政府管理的事项切实管好。要进一步完善行政管理方式,缩小行

8、政审批范围,规范行政审批程序,提高行政审批效率,从“项目最少”迈向“时效最快”;尽快贯彻落实国家大部制改革精神,规范机构设置,理顺和明确权责关系,完善行政运行机制;进一步完善科学民主的决策机制,推行重大决策失误引咎辞职、经济赔偿等制度

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。