维护被征地农民权益 努力减少信访源

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1、维护被征地农民权益努力减少信访源　　随着工业化、城镇化步伐的不断加快，土地征需矛盾加大，农民维权意识日益浓郁，相伴而生的因各种社会矛盾和利益分配引发的土地信访问题也日渐突出，已成为社会和群众关注的焦点和难点问题。针对这种状况，如何处理好新形势下土地信访工作是摆在各级国土资源部门面前的一个严峻课题。十年来，我局在积极服务当地经济发展的同时，致力于“小案不出乡，大案不出区”的工作标准和要求，正视矛盾，合情、合理、合法、妥善、果断加以解决信访问题，竭力营造和谐平安稳定的社会环境，成为新乡市国土系统唯一无赴市级以上集体上访的单位，多次受到省厅、

2、市局和区委、区政府的好评和表彰。1998年分别被省土地管理局评为土地管理信访工作先进单位，2000年被省土地管理局、省人事厅评为全省土地系统先进集体，2001年被省人事厅、省国土厅评为全省国土资源执法监察先进集体，2003年被市文明办授予市级文明单位，XX-XX连续四年被新乡市社会治安综合治理委员会评为社会治安综合治理工作先进单位，同时，连续多年被凤泉区区委、区政府授予优秀基层党支部、目标管理先进单位、维护稳定工作先进单位和信访工作先进集体等荣誉称号。 　　近十年来，京广铁路提速扩建、南水北调路线工程、济东高速公路、新晋高速公路以及西气

3、东输豫北支线等国家重点工程项目都途经该区，连同落户该区的省市级重点项目建设，用地数量巨大，用地成份复杂，工作任务繁重。十年来，我局已成功完成国家、省、市、区级重点工程项目征用地３０余宗，总占地面积达8648亩。征地工作涉及成千上万户的个人利益和众多集体利益，辖区却无一起因征地问题进市、赴省、赴京土地集体上访事件发生,不仅为经济的持续发展提供了资源保障，也为农村社会稳定做出了积极努力。我们的主要做法是： 一、完善信访稳定机制，强化信访制度保障。 　　化解矛盾，是构建和谐社会的必然要求，也是促进社会和谐的重要途径，一些矛盾和纠纷，不少是体制

4、不顺、机制不活，导致社会服务缺位造成的。因此，我们建立了化解矛盾服务项目机制，积极探索预防化解规律，保证预防化解措施落实到位，有效预防、化解各类矛盾纠纷。 　　为确保重点项目顺利开工建设，切实保障被征地农民的利益不受侵害，我局始终将土地信访工作列入重要议事日程。报请区政府成立了区、乡、村三级化解矛盾纠纷服务项目建设联动工作领导小组，定期召开会议，通报情况、交流信息、制定计划、布置任务、研究措施；负责解决涉及项目服务事项中出现的突出矛盾和问题，提出解决方案，指挥处理项目服务工作中的重大问题，增强了征地工作中矛盾纠纷预防化解的针对性、实效性

5、。 　　实行局领导接待日制度，公布了信访电话，设置了举报信箱，并将信访工作列入年度目标考核。成立了以局长为组长，各部门负责人为成员的信访领导小组，并形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。制定完善了《信访工作制度》、《信访人员职责》、《不安定因素定期排查制度》等一系列制度，建立了一整套信访工作程序。并在工作中坚持做到“五抓”：一是对交办的案件督促抓；二是对涉及面较大的案件协调抓；三是对有集体上访苗头的及时抓；四是对易形成信访老户的重点抓；五是对群众举报的棘手案件领导亲自抓。从而为做好信访工作提供了有力的组织保障。

6、　　二、认真搞好征地权属认定，积极积极调处土地纠纷。 　　征地工作中，土地权属认定工作是个十分敏感的社会问题，直接关系到了被征地单位和农民的利益得失，稍有不慎，就会酿成大的矛盾，大的冲突，直接影响社会稳定。而要处理好征地权属问题，就必须有理有据，让人信服。为此，我局在征地工作中，始终坚持从维护被征地农民权益和促进社会稳定大局出发，按照尊重历史，面对现实原则，以事实为依据，以法律为准绳，对每宗地的指界签字都做到细致严谨，不厌其烦，有理有据。有时候，由于年代久远，涉及的土地没有现成的档案资料，我们就查阅各种材料，有时候要查到建国初期，甚至民

7、国时期。如对南水北调中线试验段工程征地实施勘测定界时发生的５起土地边界争议，我们组成专门班子，经联系相关单位并查找大量有关资料，反复研究核准，让争议双方心服口服，使争端全部圆满解决。在处理金灯寺村与长岭山国有农场土地争议时，我们查阅了1997年城镇地籍调查资料发现，长岭山国有农场提供的合法有效的权属资料与我局存档的记载相吻合，当时金灯寺村代表进行了现场指界并签字，根据相关法律法规，该宗土地的使用权应划归长岭山国有农场，金灯寺村争议无据，矛盾随即冰释一空，确保了国家重点水利设施南水北调工程顺利开工建设。 　　三、确保被征地农民权益，努力促

8、进社会稳定。 　　面对因土地征收、土地补偿、土地批租等问题引起土地信访案件不断上升形势，我局以务实的工作作风，从促进社会稳定和被征地农民的合法权益出发，积极协调督促征地单位与失地村民签订补偿协议，及时兑现补