纪检派出机构考核激励和责任追究机制探讨

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1、纪检派出机构考核激励和责任追究机制探讨纪检派出机构考核激励和责任追究机制探讨 　　为了适应新形势下党风廉政建设和反腐败的新要求，党的十八大进一步明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，做出了推进纪检部门机构改革的战略部署，各级纪检部门认真贯彻十八大精神，积极实施“三转”，在完善内设机构的同时，及时向党政部门派驻纪检工作组，为纪检工作的开展创造了全新的环境和空间。我们XX县先行先试，在XX年按照市纪委要求一次性完成县直部门纪检机构统管，纪委派出了6个纪工委，开创了纪检工作新局面。 一、形成的工作优势和需要改进的方面 1、主要

2、形成了六方面的工作优势： 　　一是进一步夯实了各级党委的工作责任，实现了责任回归，特别是增强了党政一把手的“一岗双责”的责任意识，为党风廉政建设顺利开展提供了强有力的组织保证。 　　二是强化了监督检查，派出机构实行的纪委统管机制，摆脱了过去部门纪检组既当运动员又当裁判员的尴尬角色，纪工委以超脱的地位利于评判，敢于监督，而且克服过去工作面宽人散，力量不集中的不利因数，能够集中精力，集中力量和时间进行监督，加大了监督力度。 　　三是组织协调职能得到充分发挥，通过纪工委的桥梁和纽带作用，部门及乡镇各党委之间，支部之间进一步加大了

3、工作交流，取得了典型示范带动、提升整体工作水平的成效。同时，积极协调财政、审计、法院、检察、公安等职能部门加强信息交流，促进了信息资源共享机制建设，形成工作合力。 　　四是促进了制度建设，纪工委能够全方位，多层面开展制度建设的探索和试点，如党群纪工委先后试行了联席会议制度，岗位廉政勤政承诺制度，廉情直通车制度、点题汇报制等，为县局加强制度建设积虑素材。 　　五是廉洁教育的针对性和实效性得到增强。各纪工委均能结合各系统行业特点、工作职能重点有针对性的开展廉政教育，而且实现干部职工全覆盖，进一步增强了党员干部拒腐防变的免疫力，

4、取得了良好的教育效果。 　　六是纪检干部业务工作能力和自我管理能力得到全面提高，随着“三转”要求的落实，纪检干部能全身心钻研主业业务，纪工委干部和纪委干部同学习、同工作、同考核，通过传、帮、带，和实践锻炼，严格按照纪检干部行为规范约束自己，促进了纪检干部队伍建设。 2、目前工作面临的不利因素： 　　一是各级党委主体责任意识须进一步加强，目前仍然有部分部门单位党组织主体责任意识模糊，一线前沿的主动性不强，一把手投入精力不够，对过去依赖纪委抓党风廉政建设的思维惯性没有完全转变过来，工作上处于被动。 　　二是派出纪工委与各部门相

5、对独立，优势上文已述，不利因素是身处外围，监督的触角深度不够，甚至面临“蛋壳”现象，部门对自身存在的问题一般采取内部消化，抱团应对纪检部门的监督检查，形成排斥现象。纪工委监督没有强有力的制度支撑，不能及时掌握信息，造成对一般性问题不能抓早抓小，一旦爆发就成为大问题。 　　那么在纪检检查派驻机构的考核、激励和责任追究机制中要充分考虑形成的优势和面临的不利因素，真正达到派的权威和驻的优势的有机结合。 二、完善纪检监察派驻机构考核建议 　　一是考核时要将党风廉政建设责任制这一规矩倾在前面，奖惩以相对党组织为第一位，检查党委亲力亲

6、为的工作轨迹，发现闪光点，找出薄弱环节，明确整改措施和时限，形成倒逼机制，促使党组织认真履行主体责任。 　　二是考核纪工委工作内容上主要应查看对上级党委和纪委决策、部署、规定向党组织传达的及时率、对党组织贯彻中存在的问题是否及时指出，是否积极配合党委开展监督检查，以及对党委在党风廉政建设中存在问题能否及时向县纪委报告，为县纪委决策做好参谋。 　　三是在责任追究中要将主体责任和监督责任区别对待，主体是主要责任，避免同处同罚，这样有将监督者和被监督者合二为一共同应对上级监督的风险。