监狱民警培训的实践探索

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1、监狱民警培训的实践探索监狱警官培训的实践探索 —发展目标、课程构架与基础建设 　　上海监狱人民警察大规模培训以2002年警衔晋升“凡晋必训”为起点，至今年已经进入了第二轮培训周期。在总结经验与调查研究的基础上，根据监狱工作与监狱人民警察队伍的实际状况与发展需要，我们将“警官职业化培训和培训职业化建设”作为培训工作的发展目标，明确以监狱人民警察职业素养和通用能力为基础，刑罚执行与罪犯改造专业能力为重点的新一轮培训工作的课程框架，并从培训管理、培训课程和培训师资三个方面实施培训工作的基础建设，努力推进警官培训的新发展。 一、监狱警官培训的发展目标 　　中国监狱保

2、障体制的改革拉开了中国监狱改革发展的帷幕，监狱人民警察队伍的职业化建设随之走向历史的舞台。任重道远，作为监狱人民警察“三化”建设的重要内容和必要条件，监狱人民警察的职业化培训便成为培训工作发展的必然选择；当务之急，是在推进职业化培训的同时加强培训本身的职业化建设。 　　由此，我们提出了“警官职业化培训与培训职业化建设”的发展目标。实现这一发展目标，需要我们在对培训目的和内容进行科学分析的基础上对培训课程的构架作出合理的定位；与此同时，要大力加强培训工作的基础建设，改变当前培训工作“七八个人、三四条枪”的非职业化、非专业化状态！ 二、监狱警官培训的课程构架 　　从

3、监狱工作与监狱人民警察队伍的实际状况出发，在警衔晋升培训中，应面向全体学员，实施监狱人民警察职业素养和通用能力的培训；而从监狱工作与监狱人民警察队伍的发展需要考虑，则应加强以刑罚执行与罪犯改造能力为重点的专业化培训。 　　据此，在今年的培训中，我们推开了新任公务员培训，警衔晋升培训与一级警督轮训，科监区长、分监区长职务培训，以及个别教育、罪犯心理健康教育专业培训。 　　新任公务员培训以《警察法》、《监狱法》为核心课程，重点加强职业精神、职业基础知识和实务操作能力的培训； 　　警衔晋升培训与一级警督轮训，实施“形势与任务”、“职业精神与能力”、“警察心理健康”三个

4、课程模块，以提高职业素养、职业能力和自我调节、发展的能力。 　　科监区长、分监区长职务培训，以提高科学、规范管理的能力为重点，实施执行力与规范化建设等专题培训； 　　“个别教育”培训设置“个别教育原理与方法”、“个案分析与制作”、“个别谈话的心理学方法”等课程模块，“罪犯心理健康教育”培训设置“心理矫治原理与方法”、“罪犯心理分析与辅导”、“心理健康教育的途径与方法”等课程模块，重点加强罪犯教育改造基础知识与实务操作能力的培养。 　　从建立“分层、分类”培训工作的长远机制出发，我们正在研究监狱人民警察通用能力与专业能力的能级要素与课程体系。如通用能力培训，根据“

5、警司内晋升、一级警司晋升三级警督和警督内晋升”，建立三级能力要素和课程体系；个别教育则形成“初阶、中阶和高阶”三个阶梯能力要素和课程体系。这与监狱人民警察的职业化、专业化发展也是相吻合的。 三、监狱警官培训的基础建设 　　我们从培训管理、课程建设和师资队伍三个方面推开培训工作的基础建设，提出了管理规范化、课程模块化和师资专业化的建设目标，着手于规章制度的建立与完善、着力于实际工作的执行与探索。 1、培训管理规范化。 　　在职警官培训缺乏系统、科学的规范化制度与实施手段，较多地依赖经验或听随于行政化指令，疲于应付、忙乱无序。为改变这一状况，我们根据培训工作实际与发

6、展要求，以行政管理为基础，“教”与“学”为中心，师资建设为保障，从“纵”、“横”两个方面研究确立培训工作各个方面及其运行方式的规章制度。迄今为止，已经或正在形成《培训班教务环节管理规定》、《培训班教学环节管理规定》、《培训检查评估与反馈实施办法》、《学员管理办法》、《学员考核办法》、《师资培养和管理规定》等十一个方面的规范化文件。与之配套，制定培训人员岗位职责及说明书，明确各个岗位的任务、要求、工作标准以及各岗位之间的关系。 　　在教务、教学管理中，根据培训班班别多、衔接紧、周期短的特点，将行政管理分为24个环节工作进行细化，如教学方案与实施计划的制定和落实、教

7、学授课通知书的签发、学员调训、值班教师一日工作、开学结业典礼重要事项管理和落实、课程变化调整和通知、外聘教师接待、以及教学讨论、交流和教学参观等，逐一形成制度，并提出操作办法和要求。 　　在学员管理中，从学员学籍、行为规范、考核奖惩等方面形成制度，逐步规范了学员请销假、考核等制度。如在学员考勤方面，我们将每天分为十个课时，晨练和晚自习各为一课时，上午、下午各四课时，每课时2分，十天的培训班如培训课时不足两天即不再参加本次培训。行为规范方面累计扣满20分就列为不合格。学员的扣分情况，培训期间及时张榜公布，加强监督。培训结束后，如实将学员在校表现情况以《培训通报》的

8、形式，反馈给学员的送训单