深化基层政府政务公开建设 构建民主法治社会

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1、深化基层政府政务公开建设构建民主法治社会　　推行政务公开是落实依法治国,建设法治政府的重要举措；是健全惩治和预防腐败,形成公正、廉洁行政管理体制的重要内容；是发扬社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建和谐社会的必然要求。我国的政务公开始于村务公开，80年代后期推行的“两公开一监督(公开办事制度、公开办事结果、群众监督行政)”制度，是我国政务公开的萌芽和雏形。XX年3月24日中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发了《关于进一步推行政务公开的意见》，政务公开进入了全面推进阶段。XX年4月《中华人民共和国政府信息公开条例》的发布，标志着我

2、国政务公开工作进入了有法可依的时代，保障和促使了政务公开的全面深入推进。由于我国的政务公开起步晚，且发展缓慢，不可避免存在着诸多问题，特别是县、镇基层政府的政务公开，既受制于基层政治经济条件以及民众文化程度的限制，又没有现成的成功模式可循，存着相关制度不够完善、公开内容范围狭窄、公开形式手段不全面等问题。在当前经济全球化和信息社会化的大背景下，为加强“服务型政府”的建设，研究基层政府政务公开意义重大。 一、推行基层政务公开的意义 　　政务公开是在行政改革过程中，为推进民主政治建设，提高政府工作的透明度，促进依法行政而实施的一项制度。

3、其基本内容是将政府行政管理的重大决策和涉及公共事务、公共服务、公众利益的信息依法进行公开，并采取一定方式让公众参与，从而达到保障公众权利和利益、加强对公权力的监督目的。由此可见，推行政务公开对我国民主法治建设有着极为重大的意义。 　　推行基层政务公开是完善民主政治的具体实现形式 　　公民权利是现代民主政治制度的基础，只有最大程度最有效的实现政务公开，实现公民的知情权和参政议政权，才能真正使人民成为权力的主人。因此，要实现民主，保障人民的知情权、参与权、选举权、表达权等各项权利，离不开政务公开制度的实践。 推行基层政务公开是实现依法治

4、国的必然要求 　　依法治国首先要依法行使国家权力，而法治对于国家权力的监督必须要求权力公开、规范。实行基层政府的政务公开制度，一方面可以使基层人民能够知晓法律法规和各项政策制度的具体内容，行使和保障自己的权利；另一方面，也能督促地方政府机关及各个部门的工作人员增强法制观念，在法律和人民群众的监督制约下更好地依法行政、依法履行职责。 　　推行基层政务公开是遏制腐败、促进廉政建设的有效途径 　　腐败现象产生的原因是众多的，而权力主体独立享有操作信息，暗箱操作权力是重要的因素之一。要预防杜绝腐败，搞好廉政建设，就必须实行政务公开。政务公开

5、，一方面满足了民众的知情权，使民众对政治情况进行合理的评价和监督；另一方面使各种公权力的运作程序公开化，消除了腐败滋生的暗箱土壤，从而抑制腐败的产生。 　　推行基层政务公开是引导人民群众积极、有效参与民主法治建设的重要手段 　　由于基层政务公开直接面向广泛群众，故具有直接性、群体性、涉及面广等特点。完善基层政府政务公开，有利于引导人民群众直接参与到政务监督中来，既保障了公民民主权利的实现，也促使政府面对群众最直接的诉求服务民众、依法行政，由下而上地畅通民主监督渠道，真正让广泛群众共同参与到民主法治建设中来。 二、我国基层政府政务公开

6、的实践探索 基层政府政务公开制度建设 1、责任制度 　　当前我国大多基层政府已经建立了政务公开责任制度。《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确规定了地方各级人民政府作为政务公开的责任主体，建立了行政首长负责制为核心的责任制，并成立专门的政务公开工作领导小组，明确了具体责任人的责任范围以及违反政务公开的责任追究处理办法等。 2、考核制度 　　我国正逐步实施并完善政务公开工作的考核制度，对政务公开工作的考核内容、考核标准以及考核程序等各方面都做出了具体的规定，并采用网上评议、测评和综合评议等多种方式进行考核。 3、依申请公开制度 　　

7、目前政务公开明确了公开为原则、不公开为例外，除了主动公开的方式，依申请公开制度也逐步得到了实施。各级政府根据合法、及时、准确和便民的原则，规定了依申请公开的信息内容、申请程序、审核和处理方式以及政府的答复方式和权限。 4、反馈制度 　　公开反馈制度的建立是检验政务公开工作落实力度的一面镜子，当前许多政府部门建立了不同渠道的信息反馈制度，如设立政务公开意见箱、开设热线电话、开设网上咨询投诉专栏等方式来听取民意，广泛征求民众和社会各界人士的意见和建议。 当前政务公开实践取得的成效 　　虽然我国政务公开起步较晚，但随着体制改革的不断深入，

8、我国政务公开已迈出了坚实的脚步，取得了一定成效。以往政府信息公开的方式有：开设政务公开栏、创办政府公报、建立政务公开大厅。如今随着网络技术的快速发展，政府网站逐步成为政务公开的基础平台和重要载体，这种打破传统的方式，不仅降低了行政成本