深化创建新载体 构建和谐新农村

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1、深化创建新载体构建和谐新农村　　今年以来，县河镇紧紧围绕创建“平安县河”工作主线，按照“四抓四促”工作思路，认真落实综治领导责任制，深入推进平安建设，有效维护了全镇的社会和谐稳定。元至7月份，全镇无刑事案件和重大安全事故发生，无赴市以上及赴县以上群体上访发生。 　　一、抓责任，促落实，强化综治和平安建设责任意识 　　党委、政府把全镇22个村和11个镇直单位的平安创建实行分村、分单位明确责任领导挂钩负责，并重点突出示范场、大路沟、仁家沟、小田坝等八个重点“平安村”的示范创建，通过以点带面，以典型带一般，深入开展“平安县河”活动，使创建活动取得了良好成效。坚持每季度召开一

2、次社会稳定形势分析会，及时解决平安建设中存在的困难和问题。结合实际，制定下发了XX年《建设“平安县河”工作方案》、《综治和平安建设工作责任书》，把综治和平安建设工作纳入各村、各单位年度目标管理考核内容，明确今年不能达到平安标准的村和单位不能被评为文明单位，并取消评先评优资格。各村、各单位在平安建设中切实做到了有机构、有队伍、有方案、有措施、有经费。 　　今年元至7月镇党委、政府已投入综治和平安建设经费2.8万元，完善了镇综治办和8个重点平安创建示范村、一个平安示范单位的建设，完善了档案资料、明确了各项责任、规范了运转机制、确定了创建形式与内容。 　　二、抓宣传，促治理，

3、为经济发展营造良好的平安环境 　　坚持普法先行，教育为主，提高村民法制意识和法律水平，逐步形成依法办事、依法管理的良好社会氛围，促进司法行政工作水平的整体提高。 　　一是开展形式多样的法律宣传，提高村民依法办事的自觉性。元—7月份，共悬挂创建幅标语18条，张贴标语500余张，制作固定标语80条，发放各种宣传材料3000多份。镇直机关单位、各村共组织法律知识培训1.8万人次。 　　二是开展预防青少年违法犯罪宣传，治理校园治安秩序。 　　三是开展刑释解教人员安置帮教，减少重新犯罪。全镇8名“两劳”释解人员没有出现一人重新犯罪。 　　四是开展安全生产法律法规宣传，认真落实安全

4、生产责任制和安全生产措施，坚决防止重特大安全生产事故发生。结合宣传，全镇各类矿点8处，已对查出各类安全隐患3处的矿点进行了炸封关停，2处予以停产整顿，由于防范措施到位，全镇没有发生一起重特大安全事故。 　　三、抓基础，促稳定，筑牢平安创建的工作基础 　　立足抓小、抓早、抓苗头，强化矛盾纠纷排查调处责任，加强基层调解组织建设，提高基层化解矛盾纠纷的水平。 　　一是落实“谁主管，谁负责”的原则。强化定期检查、重点排查和指令排查制度，及时准确地排查出各类矛盾纠纷；落实定期报告、随查随报和上级督报制度，全面掌握各种不安定因素和矛盾纠纷；抓好协调督办、通报督办和责令督办机制建设

5、，切实把大量的矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。坚持领导接待日制度，每半个月召开一次矛盾纠纷排查联席会议，对重大矛盾纷纷需要各部门协调配合解决的，由镇矛盾纠纷排查调处中心介入，由一名责任领导牵头，组织相关职能部门负责处置，并实行责任包案制，矛盾问题不化解，干部责任不放松，从而在全镇上下形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾问题化解在基层、消灭在萌芽”的社会氛围。 　　二是创新基层矛盾排查调解机制。建立镇调解中心、村调委会、村组平安中心户长三级排查调解网络。采取“1+2+X”矛盾排查新模式。“1+2+X”中的“1”是指每村有1名负责社会治安的村主任；“2”是指2名村民小组干

6、部作为信息联络员，负责本月的信息联络工作；“X”是指每天每个村民小组有1名党员中心户作为信息报送员，分别负责本组当天的治安信息报送工作。在化解矛盾过程中，由驻村干部与村“两委”成员及时对排查出的矛盾进行调处；充分发挥村级组织的第一道防线作用。 　　三是构建“三网”立体防控。在重点区域构建治安管控网络，以公安干警为主，重点加强集镇和省道的防控，依托村厂治保组织，强化治安管理；在单位构建巡逻守控网络，以派出所民警为骨干，依托单位干部职工，在单位内部加强安全防范工作；在村组构建治安联控网络，以镇村干部、民警为主，划片包村包组，依托村治保会、调委会、护村队和平安中心户长，实行联户

7、联动联防联调，组织开展护村巡逻、户院联防、平安宣传等，加强村民治安防范工作。通过构建“三网”，形成了警民共建、镇村联动、部门协作、全社会参与平安建设的良好氛围。 　　四是及时妥善解决群众反映的难点、热点问题。群众问题无小事，群众反映的的问题都要及时予以处理解决，这是化解矛盾、消除隐患的最佳途径，针对以往群众反映村级财务管理的的问题较为突出，今年初，镇党委政府不仅下发了村级财务管理办法，同时明确一名分管领导牵头财经所抽调专人组成村级财务审计小组，有重点的对村级财务进行了审计，从村帐站管、民主理财、报帐审核、财务审计入手，规范了村