浅谈创建和谐高速与文明国际通道

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1、浅谈创建和谐高速与文明国际通道　　党的十六届四中全会提出了要构建社会主义"和谐社会"的目标。把"以人为本，努力构建社会主义和谐社会"作为工作的一个重点，这是一个顺民心、得民意的奋斗目标。十七大又提出了贯彻落实科学发展观的具体要求,进一步推动了构建和谐社会的进程。 　　"国泰民安"、"政通人和"、"安居乐业"是一种稳定、和谐的社会形态，自古以来就是人们向往和追求的理想境界。社会主义和谐社会是"各尽其能，各得其所而又相处和谐的社会"，是理想社会的具体体现。构建和谐社会，是一项崇高而伟大的社会工程，需要全国上下各行各业的共同努力才能实现。**省交通厅和公路投资公司紧紧把握时代发

2、展脉搏，与时俱进，及时发出了构建和谐交通的历史最强音。**管理处作为**国际大通道中国境内的重要路段的管理者，如何积极投身社会潮流，自觉溶入构建和谐交通的主流，树立文明国际通道形象，创建和谐**高速,是摆在**管理处面前的一项光荣而又艰巨的历史重任。 　　"文明国际通道，和谐**高速"是怎样的一个形态呢？笔者认为就是做到五个一流。一流的环境、一流的设施、一流的队伍、一流的管理、一流的服务。就能够实现各尽所能，各得其所，形象文明而又相处和谐。五个一流是一个统一的整体，一流的设施和一流的环境是基础，一流的队伍是前提，一流的管理是保障，一流的服务是目的。 　　**管理处是隶属于

3、**省公路投资公司的下属管理单位，承担着**市和**境内全部收费高速公路运营管理、养护、收费任务。管理处的运营管理和收费活动都会与相关部门有联系和往来，会涉及相关利益主体，同样在企业内部会触动部分人员的利益领地，产生不稳定不和谐的因素，关系处理得不好，会影响整个高速公路管理的不和谐。从目前情况分析，突出的有五个方面的关系：一是高速公路相关设施不够完善，不同地域、不同等级的公路设施参差不齐的关系；二是公路建设与沿线生态环境的关系；三是运营管理单位与沿线各级各部门及人民群众之间的关系；四、是公路管理者与执法者之间的关系；五、是**管理处自身管理过程中管理处机关与下属单位及不同

4、部门、岗位之间的关系。要把**管理处所辖高速公路建设成为一条文明的国际大通道，创建和谐就必须正确处理好这些关系。通过什么途径，采取些什么办法可以让我们向着这一目标迈进呢？可以从三个大的方面入手： 　　第一、做到一个协调发展。高速公路是经济社会发展到一定阶段的产物，是社会进步的象征。它的建设必须与当地生态环境发展协调一致；设施、设备必须具备功能齐全、使用方便快捷的先进性。从道路通行条件来讲，不仅要安全畅通，而且要快捷舒适；从服务功能来讲，要车可以修理加水加油，人可以吃饭娱乐休息；从可持续发展来讲，要考虑运输市场飞速前进的步伐和社会发展的长远前景。具体的就是要严把四关： 　　

5、一、严把设计关。公路建设和开发是一个破坏与完善的过程，由于建设和开发规模及要求的更高，从而形成破坏性更大的特点。甚至有的人把它比作是分娩的阵痛，是血淋淋的。如何最大限度的减小破坏，保持与原生态环境的协调发展，要从源头控制。**管理处辖区段高速公路全长499公里，有二百多公里是穿越美丽的**，大部份路段跨越国家级自然保护区，设计必须充分考虑到公路与自然生态的协调问题。在思小高速公路设计中有了充分的体现，工程的修建从开始立项到设计，怎样在建设中如何将保护与开发完美的结合，一直都是国内外争论的焦点。工程于1998年就开始报批，直到2003年6月，才正式进场施工。这期间，国家和*

6、*的有关部门对公路的选线进行了反复的勘测和认证，特别是通过保护区的线路选择上，争论最激烈，出现了A、B、C三种设计方案。为避免公路建设而使保护区破碎化，影响野生动物迁移和交流，交通部最后选择了C方案，尽量选用原来的老公路线路，并以大量的桥隧工程穿过保护区。工程投资由1998年8月交通部最初批复的30亿元，增加到39．5亿元。桥梁由54座增加到348座，隧道由两座增加到30座，桥隧里程占路线总长的26.4%。从设计上最大限度的消除了开发与保护的矛盾。绿化设计尽量考虑采用适宜于本地土壤和气候条件的本地品种，一方面成本较低容易生长，另一方面能很快与生态溶成一体。从设施、设备的设

7、计方面，尽量采用国内外既先进又比较成熟的施工工艺、材料和设施设备。同一管理辖区内尽量采用相同的系统。比如，收费系统、监控系统采用性能一致的设施、设备，一旦需要实行规模化经营时，设施、设备容易衔接，在以后的维护过程中不仅能够降低使用成本并便于管理。从功能设计和可持续发展方面，在设计服务设施时，要充分考虑现代人生产、生活方式变化的需求，在具备加水、加油、修理、吃饭等基本功能的同时，要把购物、休闲、旅游、娱乐等设施考虑在内，以后分期分批实施。 　　二、严把施工建设关。高速公路建设是一项投资较大的宏伟工程，从时间上来讲，一个周期至少三