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时间:2018-02-11
《浅谈人民防空建设的跨越式发展》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅谈人民防空建设的跨越式发展 新的世纪,人民防空建设必须有更大的发展。这就要坚持以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于国防建设一系列论述为指导,紧紧围绕新时期军事斗争准备的需要,认真贯彻《中华人民共和国人民防空法》,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针;以胡锦涛同志在第五次全国人防会议上的重要指示统一思想;按照《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》的要求,处理和把握经济建设与人防建设的关系,把立足点切实放在适应高技术条件下防空斗争的需要上,突出重点,深化改革,努力实现人民防空建设的跨越式发展。 1.加强人防的专业基础建设。人防的专业基础建设是人防
2、建设的根本性任务。因此,要抓好城市建设兼顾人防要求的落实,坚持人防工程合理布局,保证质量,完善功能;完善人防国有资产经常性的维护和管理;进一步增大人防指挥和通信警报建设的科技含量,提高警报覆盖率、报知能力、抗毁能力。完善警报体系的社会化管理,依法落实鸣放制度;加强重点经济目标、生命线工程和城市基础设施的防护;加强培训、演练,提高专业队快速反应能力和消除灾害后果能力;适应空袭特点,以统筹规划、实事求是、平战兼容、共同受益的原则,搞好疏散基地的建设;结合市场经济规律,加大“第四空间”的开发力度,拓展人防事业发展领域,积极主动地开展“平战结合”工作,不断扩大战备效益、社会效益、经济效
3、益。 2.进一步加强人防法制建设。将人防建设纳入法制的轨道,是贯彻落实《决定》的需要;是有效地保护人防建设成果的需要;是新形势下以法律的形式调整各方面关系、规范人防社会行为的需要;是人防建设的必由之路。因此,要在建设的实践中,不断健全人防执法机构,理顺法制渠道;进一步增强法制观念,摆脱囿于“人治”社会思想的禁锢,坚持依法行政;随着国家相关行业一系列法规、政策的出台,着眼人防的长远发展,着眼解决重点、难点问题,制定和完善与《人防法》相配套的法规、规章,健全各项制度;要以高度负责的态度,加快人防法律人才的培养,提高执法人员的素质,造就一支高效廉洁、能打硬仗的队伍。严格秉公执法,
4、促进人防行政执法沿着正规化、规范化的健康轨道发展。 3.充分发挥政府职能作用。任何一项工作的成败,关键之一是领导的重视和其职能的有效发挥。各级党委、政府和军事部门的领导,要以“三个代表”的重要思想为指导,从政治的高度,把人防建设作为义不容辞的责任,列入重要议程,抓经济建设不忘抓人防;切实研究人防建设中遇到的难题,实实在在地解决困难;加强军地协作,充分发挥军地双重领导的职能;依法明确相关部门的工作职责,落实责任目标,建立良好的工作关系,形成共建合力;加强人防机构建设,保持其相对稳定和健全;加大财政投入力度,落实各项优惠政策,积极创造人防工作的良好环境和条件。 4.加大人民
5、防空宣传力度。人防宣传工作是人防建设的重要组成部分,通过宣传能使全社会和广大人民群众,及时地了解党和国家人防工作的方针、政策,以及人防建设的成就和现状;提高对人防工作的认识和对战争的心理承受能力;以活生生的事实,教育和鼓励人们关心人防事业,增强信心,从而满腔热忱地投入到人防建设中。由于在一个时期,我们忽视了有效的人防宣传工作,社会上的和平麻痹思想和享乐主义滋生,一些人对人防工作的认识也产生了误区。错误地认为“‘无’仗可打,就不用准备”“把钱‘扔’到地下没有用”“只要我们不想打,仗就打不起来”“人防是‘空’防”“挖洞子过时了”等等,不失时机地加强人防宣传工作已是当务之急。因此,要
6、抓住机遇,以《人防法》《决定》和第五次全国人防会议精神为主要内容,多种形式、有计划地开展宣传;把握住时机和各时期的重点,区别宣传对象,充分利用媒体;要认真学习国外的经验,借鉴经济建设中好的做法;克服“一阵风”和以往不切实际的方式,使人们合乎逻辑地、从理性上接受人防;将宣传渗透到各项工作中,特别是社区和学校。通过宣传,使人们摆正人防与国防、国防与经济、经济建设与目标防护以及国家、集体、个人的关系。认清加强人防建设的必要性和紧迫感,熟知应依法履行的人防建设职责和义务;提高全社会的人防意识和落实《人防法》的自觉性,从而形成全民参与人防建设的新局面,为人防跨越式发展创造良好的氛围。
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