人民防空建设的探讨

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1、人民防空建设的探讨广州海珠人防防护设备工程有限公司摘要：人民防空贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。因此，积极做好战备工作、维护国家的安全与统一、保护人民的生命财产安全是人民防空的立业之木，推动城市经济建设是人民防空建设事业发展的基础。正确处理人民防空建设与城市建设的关系，对于促进人民防空建设与城市建设的协调发展意义重大。并且探讨了人民防空指挥应急通信系统建设的有关内容，并提出了完善举措，以期提升我国国防总体的建设水平。关键词：人民防空建设；人民防空；指挥应急通信系统!/•■、—、刖目现代社会,信息技术己经广泛地渗透到

2、各个技术领域，在军事上，信息化的空袭战争也表现出一些新的特征,人民防空所肩负的历史使命也不同于以往那样单一。因此，我国人民防空法明确规定：人民防空贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。这就是说，人民防空既要做好战时的军事斗争的应急准备，乂要在和平时期发挥维护国家安全、推动城市经济建设的作用。为此，正确处理人民防空建设与城市建设的关系，对于促进人民防空建设与城市建设的协调发展意义重大二、加强城市总体防护及人防工程规划城市总体防护规划的主要内容有:对城市的总体规模、功能布局、道路建筑密度、人口密度、绿地、广场、水面面积等提出

3、控制性要求;对城市水、电、气等生命线工程提出防护及战时应急保障规划;对城市市内、市郊交通如地铁、隧道、干道体系的选线、布局及战时交通保障、疏运方案提出要求;对生产储存危险有害物质的工厂仓库的选址、布局、迁移疏散方案及降低次生灾害程度的应急措施提出要求;人口应急疏散的通路、方向、安置区选择与分布；对城市关键性工业经济系统或目标提出防护要求;城市防护体系的划分等等。人防建设规划的主要内容有：根据现行的民防疏散、掩蔽政策，提出合理的疏散掩蔽规模;在此基础上，制定出疏散组织、疏运方案、保障方案与安置区建设的规划;根据规划截止期的实际留城掩

4、蔽人数及其防空袭斗争对专业队、指挥、通信、保障的需要确定出民防工程建设的数量规划，包括总数量及各规划期内的数量;各类工程的数量和各防护等级工程的数量;确定出城市的空袭灾害分区，提出工程体系的布局规划，包括工程体系总体或骨架性布局方案，各类工程的布局方案;制定民防建设规划中的各专业分规划及主要居住区的详细规划;民防通信与警报网建设规划等等。人防建设与城市建设相结合规划的主要内容有:结建式人防地下室的建设数量与布局规划;与市政建设、交通、管线、生产、贮藏、商业服务、文化娱乐等结合的项目与布局;城市地下空间的开发利用与功能转换规划;近期

5、结合建设项0的内容、选址、规模与投资等等。三、人民防空建设与城市建设要相互促进、协调发展1.人民防空建设与城市建设要相互促进、协调发展新中国成立以来，我国人民防空建设的实践证明，战备效益是人民防空的立业之本，社会效益是人民防空的强业之源，经济效益是人民防空的兴业之基。胡锦涛冋志曾经针对新吋期人民防空建设问题提出新要求，即要按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针，加强和完善国防动员体制，加强国防动员和后备力量建设。这既是对人民防空建设改革开放经验的总结，也是对人民防空发展方向的历史定位。因此，新吋期的人民防空建设只有把深化改革作为动

6、力，把保护国家和人民生命财产安全作为根本出发点/t刀实做好新军事战争条件下的防空袭的各种准备，才能做到人民防空建设与城市建设相互促进、协调发展，才能有效提高人民防空的战备效益、社会效益和经济效益。2.充分发挥人民防空在维护国家安全和应对公共危机中的重要作用。为了适应现代新军事空袭战争和应对公共危机的需要，人民防空要利用现有的资源优势，努力实现平时能应急、战时能应战的有机统一。1)一要充分发挥人民防空的人力资源作用。新中国成立以来，人民防空这支队伍在改革发展中不断壮大，在维护国家安全和应对公共危机中发挥着重要的作用。因此，应当充分发

7、挥人民防空在维护国家安全和应对公共危机中的主力军作用，建立起维护国家安全和应对公共危机的工作系统和工作机制，不断提高人民防空专业队伍的综合能力。2)二要充分发挥人民防空的物质资源优势。人民防空具有人防指挥、通信、警报、防护、救援等防空战备资源的优势，充分发挥这些资源优势，能够为维护国家安全和应对公共突发事件提供冇效的指挥通信设施，做到物尽其用。比如，组建抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等专业队伍。同吋，人民防空部门通过运用城市经济、科技进步的成果和城市地下交通、通信、网络等基础设施和先进技术设备的资源优势，也能

8、够提高人民防空建设的标准和质量。四、调整人民防空指挥应急通信系统的措施4.1最佳通信手段的选定人民防空应急通信系统历经了数年的“风雨飘摇”发展，逐渐形成了一整套的通信手段体系，但是不同环境条件下，苏通信手段和功能却是不尽相冋的。或是部分通信手段较为