浅议县级水行政执法（彭通光）

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1、浅议县级水行政执法（彭通光）　　摘要：本文对加强水行政执法队伍建设、完善各项规章制度、加大执法宣传力度、强化水资源管理、加大规费征收力度、严肃查处违法案件等水行政执法体系建设工作进行了探讨，供参考。 关键词：县级水行政执法措施探讨 一、加强执法队伍建设 　　为了加强水行政执法队伍建设，提高执法人员素质，璧山县水务局成立了由行政主要领导任组长、分管领导任副组长、相关站队及科室负责人为成员的水行政执法工作领导小组，并明确了各自的职责，制定了相应的规章制度。在全局11个直属事业单位中，具有水行政执法职能的单位有“璧山县水务综合执法大队、璧山县水务工程质量监督站、璧山县水质监测站、璧山县水土保

2、持生态环境监测站”。 　　水行政执法工作领导小组每月定期组织执法人员学习，及时了解、掌握党和国家新时期的各项方针、政策和法律法规知识。与此同时，还积极组织水行政执法人员参加璧山县人民政府法制办和XX市水利局组织的各种法律法规培训考试。目前，全县已有46人获得了水行政执法资格证书。在执法过程中，严格做到亮证执法、文明执法、公正执法，树立了良好的执法形象。 二、完善各项规章制度 　　为了搞好水行政执法工作，我们以规章制度建设为切入点，进一步建立健全了“水行政执法公开制度、行政执法人员岗位责任制度、行政执法程序制度、行政规范性文件备案审查制度、行政执法考核制度、行政执法监督检查制度、行政举报

3、和控告制度、行政执法错案追究制度、行政执法协助责任制度、委托执法责任制度、行政执法责任报告制度”等11项基本制度。通过实际运作，收到了较好的效果。 三、加大执法宣传力度 　　近年来，我们坚持以科学发展观为统领，深入宣传水法律法规、治水新思路和人与自然和谐相处的理念，强化广大干部群众的法律意识，增强全体公民的水忧患意识和水法制观念，大力推进依法行政、依法治水进程。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“水保宣传月”、“12.4”法制宣传日和平时深入基层的各种时机，组织开展各种形式的水法规宣传活动。 1.现场咨询，广泛宣传 　　由璧山县委、县政府、县人大和县政协四大班子联合组织县农办、水务局

4、、司法局、璧城街道办事处等有关部门及街道，在流动人口稠密的璧城大东门桥头开展水法规宣传现场咨询活动，为群众提供法律援助和咨询服务，收到了较好的效果。 2.组织车辆，巡回宣传 　　定期组织流动宣传车2～3辆，人员10～15人，分赴各街道、镇乡、库区等，实地巡回宣传水法律法规。 3.利用媒体，强化宣传 　　充分利用报纸、广播、网络、闭路电视等新闻媒体大造舆论，广泛宣传。定期邀请县分管领导、水务局负责人分别在电视、报刊上发表水法规宣传讲话和专题文章，大造舆论氛围。 4.办好专栏，定点宣传 　　各街道、镇乡结合自身实际，通过办专栏、书写标语等形式，开展形式多样的水法规宣传，收到了较好的效果。在

5、XX年的宣传活动中，全县投入资金4.5万元，开展水法律法规现场咨询服务活动13次，发放宣传资料3万余份，办专刊13版，书写标语650条，参加宣传人员达400余人次。 四、强化水资源的管理 1.制定措施，规范了管理 　　为切实加强水资源及河道管理工作，璧山县相继出台了《璧山县贯彻〈XX市取水许可和水资源费征收管理办法〉实施细则的通知》、《璧山县贯彻〈XX市河道采砂管理办法〉实施细则的通知》、《璧山县贯彻〈XX市排污口设置管理办法〉的通知》、《璧山县城市污水处理费征收使用管理实施办法的通知》、璧山县人民政府关于《璧山县集中式饮用水源保护工作方案》、璧山县人民政府《关于加强集中式饮用水源保护

6、的通告》等6个地方规范性文件，为进一步规范水资源及河道管理奠定了基础。 2.编制规划，保护好水源 　　①编制完成了《璧山县水资源综合规划》、《璧山县城镇生活水源地保护规划》。②加大了水资源保护力度，取缔了盐井河、金堂、林家岩、三五等18座重点水源水库的承包养鱼合同，纠正了天河等饮用水源水库变相承包管理行为。计划XX年前全部取缔水库肥水养鱼，改善水环境，防止水污染。③全面开展了水资源涵养保护工作，对重点水源地库区进行了绿化，并设立了固定式的“饮用水源保护区”标志牌；印发了璧山县人民政府《关于加强保护水库水资源的公告》，完成了第一批水源保护确界立碑工作，在重点水源地和重要河流立碑19块。④

7、投入资金7320万元，开工建设规模为日处理生活污水3万t的璧城生活污水处理厂工程。该工程预计XX年建成运行后，对保护水环境、提高县城品位、加大招商引资力度、改善居民生活环境，实现全县经济社会可持续发展起到积极作用。 3.加强计量，节约水资源 　　为了促进节约用水，根据XX市水利局《关于加强水资源管理工作的通知》文件精神，自2003年10月以来，我们对全县用水量较大的取水户安装了取水计时累加器，到目前为止，安装率达95%。为掌握企业实际用水量情况