水资源价值初论（姜文来）

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5、状，人们对水资源价值认识存在不同程度的偏差，对其作用缺乏更深层次的理解。 　　水资源价值，即水资源本身的价值，是地租的资金化，是水资源使用者为了获得水资源使用权需要支付给水资源所有者的一定货币额，它体现了水资源所有者与使用者之间的经济关系，是水资源有偿使用的具体表现，是对水资源所有者因水资源资产付出的一种补偿，是维持水资源持续供给的最基本前提，是所有权在经济上得以体现的具体结果。所以，水资源价值不受是否凝结着一般的无差别人类劳动的限制，因此，水资源价值与水价是两个不同的概念，合理的水价应该由水资源价值、水资源生产成本和正常利润等三部分组成。 　　正因为如此，水资源价值的作用是无

6、法替代的，主要表现在： 1.水资源价值是水资源可持续利用关键之一 　　水资源危机的加剧，大大地促进了水资源高效持续利用的研究，经过深入理论探讨和实践总结，有识之士渐渐地意识到水资源价值是持续利用水资源的关键之一。尽管国内外对此没有明确论述，但在一系列文件中不同程度地予以确认，如1992年联合国环境和发展大会通过的《21世纪议程》，在第14章“自然资源保护与可持续利用”中指出：不合理的资源定价方法导致了资源市场价格的严重扭曲，表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀；我们的目标是在自然资源使用分配中引入市场机制，实行“使用者付费”经济原则，以促进采取有益于环境方式开

7、发自然资源，利用经济手段和市场刺激，使其成为法律手段的重要补充……为此必须建立和完善资源有偿使用和转让制度，研究、鼓励和采用自然资源定价和资源开发技术，……通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源有效分配。 　　我国的水资源价值理论长期受“水资源是取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源价格严重背离水资源价值，造成了水资源长期被无偿地开发利用，不仅造成了巨大的珍贵水资源浪费和对水资源非持续开发利用，同时对人类的生存及国民经济的健康发展产生了严重的威胁。尽管近几年来对此有所认识，采取了相