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最近几十年，我国的水土流失治理模式发生了数次变化。50年代采取的是国家引导、集体治理的模式，即依靠国家投入的资金培养典型，为集体组织水土流失治理提供示范。此时强调的是大局意识，主要措
5、施是种树种草和挖鱼鳞坑，以减少水土流失对大江大河的负面影响，很少考虑如何通过水土流失治理增加参与者的收入的问题。
60年代和70年代，水土流失治理以建设基本农田为切入点，旨在解决粮食短缺问题，由于未能妥善处理田、林、草三者之间的关系，影响了治理的效果和效益。
80年代初，伴随着“依靠千家万户治理千沟万壑”的思路的提出，开始推广户包治理小流域模式。此时强调的是“四荒”资源的公平分配，主要措施是“四荒”资源的开发利用，以增加农民收入和所需的效用。例如山西省偏关县，在1982—1983年期间，有9847个农户承包了6224条小流域，承包面积3.56万hm2，其中250个农户的承包面积超
6、过100亩，两年内共治理了2800hm2，其中大多是条件相对较好的近沟、小沟和肥沟。由于远沟、大沟和瘦沟未能得到及时治理，80年代后期又推出了专业队治理模式。一般来说，专业队治理模式只有在有国家投资的重点治理区内方可采用。
与前30年相比，80年代的水土流失治理发生了三大变化。一是在治理目标上改“以粮为纲”为以林牧生产为主；二是在治理资源的筹集上改国家、集体、个人一齐上为个人、集体、国家一齐上，以家庭投入为主；三是在治理措施上改工程措施为主为生物措施为主。
90年代推出了“四荒”拍卖、租赁、股份合作等多种治理模式，强调的是“四荒”资源的择优配置，主要措施是解决资源不匹配的问题，使
7、“四荒“资源转化为具有市场竞争力的生产性资源，从而为治理者带来更多的收益或利润。伴随着“四荒”分配集中度的提高，水土流失治理的速度和效益有较为显著的提高。
随着市场经济体制的逐步深入，水土流失治理又纳入了区域化布局、规模化治理，集约化经营的轨道，并在实践的基础上概括出了“三个结合、三个延伸”的经验，即改善生态环境与建设主导产业相结合，与开发资源、发展区域经济相结合，与脱贫致富相结合和向大农业延伸、向非农产业延伸、向市场延伸。
二
