某市城市管理局服务型行政执法经验交流材料

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1、某市城市管理局服务型行政执法经验交流材料某市城市管理局服务型行政执法经验交流材料 　　近年来，我局以开展“服务型行政执法建设”和“星级执法监察队伍创建活动”为载体，以提高执法人员工作素质、规范行政执法行为和提升行政执法水平为重点，特别是今年以来，我局认真落实省住建厅、市政府关于《推进服务型行政执法建设工作》的通知要求，不断完善配套措施和具体实施办法，认真开展城管创建活动，全面深化城市管理体制、机制，推进XX市城市管理执法水平不断提高。 　　一、加强依法行政工作落实。一是坚持专题研究决策制度。我局坚持印发落实年度依法行政工作要点，通过局长办公会、碰头会、党委中心组会议等形式，商讨城市管理依法

2、行政和服务型执法工作，安排解决占道经营、建筑垃圾管理和大气污染整治等问题。二是重视服务型行政执法工作推进。XX年是城市管理领域推进服务型行政执法建设工作的重要节点，按照省、市两级政府关于服务型行政执法工作的要求，我局制定了实施方案。XX年6月，我局陆续出台了服务型行政执法建设工作方案和监督检查方案，明确探索改进执法方式、推进行政执法信息公开、开展城管创建活动和文明执法等年度工作任务，并列入年度目标考核体系，做到服务型行政执法建设与城市管理工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是坚持立法规范先行。近年来，我局高度重视立法对城市管理执法的引领作用，根据市人大、市政府立法规划要求，申报XX年度立法

3、项目4件、申报“十三五”立法项目6件，申报2017年度立法项目3件。 　　二、全力推动依法行政能力和城管创建活动。一是坚持岗位练兵。近年来，我局坚持每年开展城市管理系统岗位练兵活动，加强城管系统内技能比武。XX年3月，管城区组织行政执法文书员实际案例闭卷考试两次，局领导随机抽选，班子成员全程监考；建立健全城管执法诚信体系，积极开展沿街门店“十包十星”活动。二是探索推广“四室一庭”。XX区探索创新运用“公安警务室、公证服务室、法律援助室、行政调解室和城管巡回法庭”为主要形式的“四室一庭”管理模式，坚持“调解也是执法、执法就是服务”，实施“四大工程”，即精细化管理工程、执法质量提升工程、执法效能

4、提升工程、规范执法保障工程，受到上级部门的充分肯定。三是丰富“亮丽城管、出彩城管”活动形式。局监察支队在执法一线执法人员中开展了服务型行政执法示范点创建活动，在群众投票和日常考核的基础上，评选成绩突出的中队和个人，作为执法标兵的重点培育对象，并将这些中队和个人的执法辖区作为示范点；惠济区编印《城管执法学习园地》、《城管舆情》、《城管动态》，创建“党员示范中队”及开展城管执法“五进”等活动形式，发现和培育了一批基层服务型行政执法标兵。 　　三、深化“五单一网”制度改革。根据“五单一网”改革要求，认真梳理涉及我局工作职责的48部法律法规，整理权责清单事项223项，其中行政许可8项、行政处罚175

5、项、行政强制4项、行政征收5项、行政奖励2项、行政检查6项、基本公共服务8项、其他行政权力15项。XX年以来，我局认真开展“五单一网”动态调整工作。XX年，根据市政府办公厅《关于印发XX市行政权责事项运行监督管理办法等“五单一网”制度改革配套机制的通知》要求，及时申报增加行政处罚清单事项16项，取消原行政处罚事项2项，取消原行政征收事项1项。 　　四、重视开展行政执法培训，探索推行行政指导模式。一是加强学习培训。XX年，我局围绕城市管理执法业务和服务型行政执法开展专题培训，汇编整理《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发和的通知》等省、市政府推行行政指导工作相关政策文件和城管系统专

6、业法律法规，印制《城市管理政策法规选编》、《河南省城市管理行政执法指导规范》2000册，累计培训人员近500人；XX年6月起，我局举办XX市城市管理行政执法业务培训班7期，共培训XX市城市管理系统执法队员1267人。近年来，新郑市共举办法制培训班16次、邀请法律专家举办现场专题法律讲座10次、法律考试15次，培训3000余人。二是完善城管系统文书样本。XX年，我局根据《河南省行政指导文书示范文本》，制作了局系统《行政建议书》等指导文书样本，并印发实施。今年6月份以来，我局根据省法制办、省住建厅文书样本，在《XX市城市管理行政处罚相关文书示范文本》的基础上，正着手修改完善城管系统文书格式。三是

7、发挥行政指导实效。继续落实《XX市城市管理局行政指导工作实施方案》，逐步探索改进行政执法方式，充分发挥行政指导的作用，在城市管理领域构建管理、执法和服务三位一体的执法模式，把服务民众作为行政执法的指导思想，贯穿到行政执法行为的始终。管城区、惠济区开展恳谈式执法，在执法中做到了“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。同时，管城区探索实行“有情