某市推进工业转型发展情况调研报告

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1、某市推进工业转型发展情况调研报告 　　工业是立市之本、强市之基。xx市这个“因煤而生、因煤而兴、因煤而困”的老工业城市如何适应“三期叠加”的新常态，摆脱经济下行的困局，实现工业转型可持续发展？带着这一问题，近日，我到第二批党的群众路线教育实践活动联系点xx市、惠农区进行了调研。走访困难企业、深入矿区开采一线、身临重点项目现场，与工人们面对面交流，与企业家心与心沟通，与相关部门负责同志座谈，围绕xx市推进工业转型发展，倾听真实之情、汇集睿智之言、寻求务实之策。 一、工业转型迫在眉睫 　　xx市是“一五”时

2、期国家布局建设的十大煤炭基地之一，是宁夏工业的摇篮。经过50年的发展，基本形成了以煤炭、冶金、化工、金属制品等为主的重型工业经济体系，累计为国家输出能源5亿吨，发电1500多亿千瓦时，为国家创造了2000多亿的工业产值，工业总产值曾一度占宁夏工业总产值的半壁江山，为国家和自治区经济发展做出了突出贡献。然而，一煤独大、依煤而兴的工业格局，犹如一把“双刃剑”，在担纲宁夏经济“发动机”的同时，xx也付出了沉重代价,资源型经济发展的深层次矛盾和问题在本世纪初日益凸显：一是大型矿井相继破产闭坑，资源禀赋逐渐丧失。

3、全市煤炭生产能力由高峰时期的近1500万吨下降至2002年的不足600万吨。二是产业结构单一，环境质量下降。高耗能、高排放工业比重占全市经济总量50％以上，环境空气质量被列入113个全国环境保护重点城市“黑名单”。三是社会保障和就业压力较大。3万多煤炭职工下岗或转岗，涉及煤炭职工及家属10.7万人，群访群聚事件呈明显上升态势。四是煤炭生产矿区塌陷严重，居民生活得不到保证。形成沉陷区面积41.35平方公里，涉及住户30359户，占城市总户数的20％；人口10.2万人，占城市人口的24.2％。 二、积极探索

4、破浪前行 　　近年来，xx市委、市政府以壮士断腕的决心，举全市之力大力实施“工业强市、转型发展”战略，按照“做大做强、扶持龙头，项目带动、培育增量，优化升级、延伸链条，节能减排、循环发展，化解过剩、淘汰落后”的调整转型方式，在推进工业经济转型升级方面大胆探索，砥励前行。XX年，全市实现工业增加值246.01亿元，增长12％；工业占GDP的比重为55.12％，对经济的贡献率达到67.5％；工业企业上缴税收30.3亿元，占全市税收总额的57％左右。针对今年以来，特别是一季度工业大幅跳水的状况，xx市市委、市

5、政府紧抓“转作风抓发展”活动契机，迅速启动“苦干实干150天、坚决打赢保增长”攻坚战，抓项目建设、抓跟踪服务、抓督查问责、抓政策扶持、抓环境优化，使全市工业经济企稳回升、逐月向好。1-7月份，xx市规模以上工业增加值增速由一季度0.1%升至4%。 　　一是做优传统产业存量文章。通过自主创新、循环经济、制度改革或兼并重组来改造提升传统优势产业。XX年，新材料、装备制造、冶金、电石化工四大优势产业集群，实现工业总产值376亿元，占全市工业比重的55％。比如，身为传统涉煤企业西北骏马电机制造股份公司，在XX年

6、煤炭行业遇冷、企业订单减少的情况下，主动跳出地下，紧盯“地上”市场，自主研发新产品，稳坐全国防爆电机“探花”的位置，实现了企业不停产、不放假、不减员、不降薪。再如，宁夏大地循环发展股份有限公司不断加大技术改造，延伸产业链，发展循环经济，打造了从几十元一吨的煤矸石到3万元一吨的高强高模纤维的完美高效循环产业链，使工业废渣、废气、废水和余热、余压得到充分回收利用。大地化工年产值60亿元，迈入世界电石行业前5强，带动兴平、煜林等化工企业搞产品精深加工，摆脱了冶金桎梏。 　　二是做大新兴产业增量文章。坚持政策引

7、导、市场主导，自主培育、区外引进相结合的方式，发展壮大成长型企业，精心培育科技型企业，重点扶持维尔铸造、森源重工、银晨太阳能、科捷锂电池等中小企业向“专、精、特、优、新”方向发展。XX年，新能源、生物医药、新型煤化工三个特色产业实现产值40.63亿元，占全市工业产值的6.3％。比如宁夏维尔铸造有限责任公司,是石市装备制造业的重点配套企业。近年来,企业坚持走技术创新的路子，不断加大研发力度,攻克了重大技术难题,生产的液力缓速器转子在“XX年中国国际铸造博览会”上荣获优质铸件金奖特别奖。宁夏银晨太阳能科技有

8、限公司注重品牌建设和市场拓展，不仅利用太阳能生产制热产品，还研制开发出制冷装置。去年中阿博览会期间与中东地区多个国家签订销售协议。 　　三是做好节能降耗减量文章。重点实施工业节能降耗、工业污染减排、工业节水、化解过剩产能和淘汰落后四个专项行动，倒逼企业走绿色低碳发展之路。XX年以来，全市先后治理800多个污染项目，拒绝115亿元的“两高”工业项目。万元GDP能耗从“十一五”初期的7.6417吨标准煤下降到目前的3.22吨标准煤，累计下降57