某市推进工业转型发展情况调研报告.

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1、某市推进工业转型发展情况调研报告工业是立市之本、强市之基。XX市这个“因煤而生、因煤而兴、因煤而困”的老工业城市如何适应“三期叠加”的新常态,摆脱经济下行的困局,实现工业转型可持续发展?带着这一问题,近日,我到第二批党的群众路线教育实践活动联系点XX市、惠农区进行了调研。走访困难企业、深入矿区开采一线、身临重点项目现场,与工人们面对面交流,与企业家心与心沟通,与相关部门负责同志座谈,围绕XX市推进工业转型发展,倾听真实之情、汇集睿智之言、寻求务实之策。一、工业转型迫在眉睫XX市是“一五”时期国家布局建设的十

2、大煤炭基地之一,是宁夏工业的摇篮。经过0年的发展,基本形成了以煤炭、冶金、化工、金属制品等为主的重型工业经济体系,累计为国家输出能源亿吨,发电100多亿千瓦时,为国家创造了2000多亿的工业产值,工业总产值曾一度占宁夏工业总产值的半壁江山,为国家和自治区经济发展做出了突出贡献。然而,一煤独大、依煤而兴的工业格局,犹如一把“双刃剑”,在担纲宁夏经济“发动机”的同时,xx也付出了沉重代价,资源型经济发展的深层次矛盾和问题在本世纪初日益凸显:一是大型矿井相继破产闭坑,资源稟赋逐渐丧失。全市煤炭生产能力由高峰时期的

3、近100万吨下降至2002年的不足600万吨。二是产业结构单一,环境质量下降。高耗能、高排放工业比重占全市经济总量0°%以上,环境空气质量被列入113个全国环境保护重点城市“黑名单”。三是社会保障和就业压力较大。3万多煤炭职工下岗或转岗,涉及煤炭职工及家属10.7万人,群访群聚事呈明显上升态势。四是煤炭生产矿区塌陷严重,居民生活得不到保证。形成沉陷区面积41.3平方公里,涉及住户3039户,占城市总户数的20%;人口10.2万人,占城市人口的24.2%。二、积极探索破浪前行近年来,xx市委、市政府以壮士断腕

4、的决心,举全市之力大力实施“工业强市、转型发展”战略,按照“做大做强、扶持龙头,项目带动、培育增量,优化升级、延伸链条,节能减排、循环发展,化解过剩、淘汰落后”的调整转型方式,在推进工业经济转型升级方面大胆探索,砥励前行。XX年,全市实现工业增加值246.01亿元,增长12%;工业占GDP的比重为.12%,对经济的贡献率达到67.%;工业企业上缴税收30.3亿元,占全市税收总额的7%左右。针对今年以来,特别是一季度工业大幅跳水的状况,xx市市委、市政府紧抓“转作风抓发展”活动契机,迅速启动“苦干实干10天、

5、坚决打臝保増长”攻坚战,抓项目建设、抓跟踪服务、抓督查问责、抓政策扶持、抓环境优化,使全市工业经济企稳回升、逐月向好。1-7月份,xx市规模以上工业增加值增速由一季度0.1%升至4%。一是做优传统产业存量文章。通过自主创新、循环经济、制度改革或兼并重组来改造提升传统优势产业。XX年,新材料、装备制造、冶金、电石化工四大优势产业集群,实现工业总产值376亿元,占全市工业比重的%。比如,身为传统涉煤企业西北骏马电机制造股份公司,在XX年煤炭行业遇冷、企业订单减少的情况下,主动跳出地下,紧盯“地上”市场,自主研发

6、新产品,稳坐全国防爆电机“探花”的位置,实现了企业不停产、不放假、不减员、不降薪。再如,宁夏大地循环发展股份有限公司不断加大技术改造,延伸产业链,发展循环经济,打造了从几十元一吨的煤矸石到3万元一吨的高强高模纤维的完美高效循环产业链,使工业废渣、废气、废水和余热、余压得到充分回收利用。大地化工年产值60亿元,迈入世界电石行业前强,带动兴平、煜林等化工企业搞产品精深加工,摆脱了冶金桂桔。二是做大新兴产业增量文章。坚持政策引导、市场主导,自主培育、区外引进相结合的方式,发展壮大成长型企业,精心培育科技型企业,重

7、点扶持维尔铸造、森源重工、银晨太阳能、科捷锂电池等中小企业向“专、精、特、优、新”方向发展。XX年,新能源、生物医药、新型煤化工三个特色产业实现产值40.63亿元,占全市工业产值的6.3%。比如宁夏维尔铸造有限责任公司,是石市装备制造业的重点配套企业。近年来,企业坚持走技术创新的路子,不断加大研发力度,攻克了重大技术难题,生产的液力缓速器转子在“XX年中国国际铸造博览会”上荣获优质铸金奖特别奖。宁夏银晨太阳能科技有限公司注重品牌建设和市场拓展,不仅利用太阳能生产制热产品,还研制开发出制冷装置。去年中阿博览会

8、期间与中东地区多个国家签订销售协议。三是做好节能降耗减量文章。重点实施工业节能降耗、工业污染减排、工业节水、化解过剩产能和淘汰落后四个专项行动,倒逼企业走绿色低碳发展之路。XX年以来,全市先后治理800多个污染项目,拒绝11亿元的“两高”工业项目。万元GDP能耗从“十一五”初期的7.6417吨标准煤下降到目前的3.22吨标准煤,累计下降7.7%。空气质量为优的天数比去年增加46天。如出重拳整治煤炭市场,共清理取缔

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