新形势下做好国税基层建设工作的思考

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1、新形势下做好国税基层建设工作的思考新形势下做好国税基层建设工作的思考 　　当前，国税系统正处于大力加强基层建设的新阶段。如何抓好这项工作，促进基层管理水平的提高，适应税收新形势发展的需要，这是作为基层部门管理者必须面对和解决的重要课题。 　　大力推进基层建设，必须创新建设理念。随着社会经济的集约化和信息化，现在的基层建设是建立在科技兴税基础上的基层建设，是在市场经济、知识经济条件下的基层建设，是在集约管理、科学管理下的基层建设。在这种形势下，推进基层建设的着力点，就是如何科学地利用有限的资金一手加快信息化建设，一手抓好基础设施建设；如何适应集约化管理

2、的要求，有效借助信息化手段提高基层工作质量和效率；如何更有效地加强内部管理，全面提高干部队伍整体素质，树立基层国税机关良好形象等。 新形势下做好国税基层建设工作的思考新形势下做好国税基层建设工作的思考 　　当前，国税系统正处于大力加强基层建设的新阶段。如何抓好这项工作，促进基层管理水平的提高，适应税收新形势发展的需要，这是作为基层部门管理者必须面对和解决的重要课题。 　　大力推进基层建设，必须创新建设理念。随着社会经济的集约化和信息化，现在的基层建设是建立在科技兴税基础上的基层建设，是在市场经济、知识经济条件下的基层建设，是在集约管理、科学管理下的基

3、层建设。在这种形势下，推进基层建设的着力点，就是如何科学地利用有限的资金一手加快信息化建设，一手抓好基础设施建设；如何适应集约化管理的要求，有效借助信息化手段提高基层工作质量和效率；如何更有效地加强内部管理，全面提高干部队伍整体素质，树立基层国税机关良好形象等。 新形势下做好国税基层建设工作的思考新形势下做好国税基层建设工作的思考 　　当前，国税系统正处于大力加强基层建设的新阶段。如何抓好这项工作，促进基层管理水平的提高，适应税收新形势发展的需要，这是作为基层部门管理者必须面对和解决的重要课题。 　　大力推进基层建设，必须创新建设理念。随着社会经济的

4、集约化和信息化，现在的基层建设是建立在科技兴税基础上的基层建设，是在市场经济、知识经济条件下的基层建设，是在集约管理、科学管理下的基层建设。在这种形势下，推进基层建设的着力点，就是如何科学地利用有限的资金一手加快信息化建设，一手抓好基础设施建设；如何适应集约化管理的要求，有效借助信息化手段提高基层工作质量和效率；如何更有效地加强内部管理，全面提高干部队伍整体素质，树立基层国税机关良好形象等。 　　大力推进基层建设，必须把握建设前提。一是理论前提。即继续落实基层定位于县市局的思路。按照这一思路，今后基层建设主要就是县市以上国税机关建设。把握这个前提，有利

5、于克服基层建设的盲目性，增强计划性；有利于节约成本，提高效率；也有利于有计划、有步骤地推进基层建设。二是工作前提。即信息化建设是下一步基层建设的工作基础。在信息化支持下，纳税人可以选择多元化申报方式，足不出户就可以完成缴税事宜，使基层征管机构大幅撤并成为可能；在信息化支撑下，基层国税部门的信息通过网络几秒钟就可以传输到上级机关，大大提高了工作效率；在信息化支撑下，基层国税干部的税收执法都通过计算机进行，更加公开、透明，既便于纳税人监督，也能有效防止各种不规范行为的发生。 　　大力推进基层建设，必须明确建设目标。下一步基层建设的目标是建设数字基层、规范基

6、层、阳光基层、文明基层，逐步实现基层税收信息的电子化、业务管理的标准化、办税操作的透明化和管理理念的人文化。建设数字基层即通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，做到网上国税，实现业务处理网络化，实现所有工作都上机，所有信息都入网的目标。建设规范基层即引入质量管理理论，按照信息化要求重组税收业务流程和岗责体系，实现税收管理过程和岗位职责标准化管理。建设阳光基层即全面推行公开办税、阳光作业，把税收管理置于社会监督之下。建设文明基层即全面开展税收文化建设，营造文明、法制、公平、效率的税收文化环境。 　　大力推进基层建设，必须突出建设重点。一是重组业务流

7、程。适应信息化建设要求，在基层机构设置相对稳定的前提下，适度收缩县以下征管机构，理顺征管业务流程，按征管的环节设置基层机构，按工作的环节设置工作岗位，按设置的岗位健全责任体系，按业务的流程规范操作行为，按规定的岗位责任严格考核。二是优化税收服务。强化服务观念，坚持以民为本、以纳税人为本的观念，把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求，全心全意为纳税人服务，实现管理与服务的有机融合和良性互动。建立服务规范，按照依法行政的标准与要求，向统一、规范、法制的方向发展，当前重点是要研究和建立一整套以税法为依据、以优化管理为目标、以信息化为依托，贯穿

8、税收管理业务流程全过程的税收工作规范和税收服务规范，包括从可行性分析、决策、实施到效果评估、信