提高公路监理水平 确保公路工程质量

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1、提高公路监理水平确保公路工程质量　　交通运输在社会经济发展中的作用愈来愈重要。近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国，经过近二十年的探索与发展，公路工程监理工作已取得了初步的成效，为我国公路建设事业的发展发挥了举足轻重的作用。现结合我国公路工程监理工作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探讨。 一、公路工程监理的作用 　　工程监理制度是一

2、种比较科学的制约机制。这种建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式，更加适合市场经济的需要。与国内传统做法相比较，一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破了建设单位"自编、自导、自演"的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。近年来，由各方面技术人员组成相对稳定的监理工程师队伍，也逐步成长壮大，发挥着日益不可缺少的重要作用。 二、影响工程监理质量的关键因素 管理者的重视程度是监理工作好坏的关键 　　近几年来

3、，我省的高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，但是个别承包商不能很快地适应新形势，在市场角逐中只注重工程任务完成的数量和进度，忽视具体的工程质量，有些工程是低价中标和赶工期，工程质量低劣，直接损坏了承包商的诚信度，这就要求管理者对其要加强监督。 　　全员质量意识的形成是有效促进监理工作的前提 　　实践证明，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量管理办法，往往无济于事，管理必然是事倍功半。所以通过各种手段提高全员质量意识至关重要。从上到下要求施工各个环节必须做到严把"八关"，即材料、试验、操作、测量、交接、责任、领导检查、手段。只有人人重视质量，才能有

4、效促进监理工作的开展，减少工作难度。 监理人员的素质直接决定监理工作的质量 　　实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员比较匮乏，直接影响着监理工作的质量。 三、提高工程监理水平的措施 建立健全监理组织

5、机构。 　　首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。从而在组织上保证监理工作到位。 制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。 　　监理应在工程开工之前，编写下发工程监理实施细则，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定，同时随着工程进展，及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件，使施工单

6、位有章可循，有据可依。制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查，检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，采取措施。 　　监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。 　　监理工作主要凭检测数据说话，而这一切首先离不开必需的检测仪器设备。所以，作为监理单位，除了在人员上加大投入外，还要在仪器设备上加大投入，要拥有自己独立的试验室，全面地开展试验工作，切实发挥试验数据指导施工的作用。 提高监理人员的专业水平和业务素质 　　现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的

7、复合型人才。 督促施工单位严格执行质量自检制度。 　　自检在三级质量保证体系中作用最大、覆盖面最广、频率最高，是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节，所以施工单位必须将自检体系运行起来，施工单位领导也必须引起重视，这样才能真正做到事前、事中控制，将质量隐患消除在萌芽状态，保证质量目标的实现。 　　坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。 　　“管”就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸，对工程的全过程、全方位进行监督管理，不循私情；"帮"就是热情服务，帮助施工单位解决技术上存在的问题，改进工作，提醒他们