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时间:2018-02-09
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1、我县农村公路的标志标线管理的几点思考 公路建成后公路标志、标线是非常重要的,它为人们及时提供公路有关情况,它是通过图形、符号、颜色、文字等无声的语言向道路使用者传递特定信息,是公路必不可少的重要附属设施。农村公路,经近几年的康庄工程、县乡道砂石路面改造工程的建设,公路路面基本都已硬化,沿线群众走上了平坦、整洁的沥青或水泥混凝土路面。但从公路交通标志标线管理角度来分析,农村公路的交通标志标线还存在设施欠缺、设置不规范、管理难度大的现状,加强公路特别是农村公路交通标志标线的管理迫在眉睫。 一、农村公路标志标线现状及原因: (一)公路标志标线与公路主体工程的建设不同步。农村公路交通标志标线
2、要求与公路工程同步设计、同步审核、同步施工、同步验收。由于交通标志标线只是公路附属设施的一部分,在整个工程中占的比例很小,有些业主出于对建设资金的考虑,只注重主体工程的建设,在附属设施上进行简化,对公路标志标线的项目,出现了标志标牌欠缺、标志标线不齐全的现象。 (二)标志标线的设置存在不规范。在公路上每一块公路标志、每一段公路标线,都有它特定的功能,是一位会说话的指挥员、引导员。但目前在一些公路上却常常发现它设置位置不合理,设置过多或缺席,或歪斜遮挡。比如,在山区多弯路段,使用了大量的急弯路标志,既不合理,会使驾驶员产生“熟视无睹”的状态,又造成这段山路标志林立,信息过载,致使管理成本
3、增加。有些部门认为农村公路主要是本乡本土的村民在使用,不需要指路标志,导致标志过少或缺损,致使有些外地驾驶员要花很多时间打听方向,这就不利于农村经济的发展,不适应越来越多的自驾游者的需要。 (三)管理权属的不同影响交通标志标线的质量。农村公路交通标志标线的设计,尤其是乡道、村道,还没有形成统一规划设计的做法,农村公路大多数属地方管辖,他们的思路和管理模式不同,也造成了标志标线设置的差异。有要求设计单位按规范设计的,也有要求因陋就简的。此外,各部门间的需求不同,导致标志标线设置重此轻彼。比如交警部门希望多设置禁止、禁令标志,公路部门希望更好地发挥公路的效益,不愿过多地设置限制性标志标线等
4、。 农村公路公路存在偷盗现象。受利益驱动,一些不法人员大肆偷盗公路标志牌及其他公路附属设施,不仅给国家财产造成重大损失,还使车辆、行人处于极度危险之中。 农村公路交通标志标线的现状,作为公路管理部门如何为被誉为“民心工程”的公路工程打造得更加完美,让老百姓“行得安心、走得舒心、用得放心”是一个十分现实的问题。笔者认为要管理好农村公路交通标志标线,确保公路和整体功能的发挥,应对以下几方面予以考虑。 二、解决农村公路交通标志标线管理的对策。 积极探索新形势下农村公路交通标志标线的管理方法。以安吉为例,安吉县位于浙西北边陲山区,总面积1886.3平方公里,人口45万,公路总里程187
5、7.349公里,其中高速公路19.121公里,省道156.821公里,县道528.196公里,乡道476.632公里,村道696.579公里;路政部门还担负着治理超限运输、公路两侧建筑控制区的管理、标志标线的维护、公路巡查等路政管理工作,在当前路政人员少,管理线路长的现状下,仅靠路政管理部门是不够的。因此,建立联系村制度,实行零距离管理,安吉路政大队在08年率先制定并实施了“农村公路路政管理联系村制度”,与全县16个乡镇,170个村、23个社区互相结对,共同参与农村公路路政管理工作,以“定人员、定职责、定目标”的管理形式,深化、亮化管理工作。在每个乡镇、村确定一名路政协管员,以此健全路政管
6、理网络,并列入乡镇、村政府考核范围,把路政管理工作纳入政府职责,把部门行为转化政府行为,从而加大管理力度,遏制标志标牌的偷盗现象,改善了路容路貌。08年安吉路政配合了县内61个公路沿线村开展了精品村、重点村和特色村的创建活动,同时对全县1600多公里的农村公路进行规范化路政管理,整齐规范的标志标牌也成了农村公路一道亮丽的风景线,公路把农村各村结点连成精品示范线,形成了一村一品、一路一景的山区农家风景。 (二)提高对农村公路标志标线设置重要性的认识。科学合理地设置公路交通标志标线可以最大限度地利用公路资源,改善通行条件,提高公路通行能力与安全性,有效维护交通秩序,预防和减少交通事故的发生
7、。同时,公路交通标志的合理设置还可以美化路容路貌,起到画龙点睛的作用。为加强公路交通标志标线的管理,浙江省交通厅于XX年专门制定了《浙江省公路交通标志标线管理办法》,指出:已建成通车农村(县道、乡道、村道)交通标志标线的维护和增设,由各县(市、区)人民政府负责。因而,需要各级领导在保证公路建设、公路养护的同时,进一步重视农村公路交通标志标线的管理。 XX年8月,安吉县公路段与安监局、县交警大队对全县公路安保工程进行检
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