小额担保贷款政策落实情况调研报告

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1、小额担保贷款政策落实情况调研报告　　为了掌握小额担保政策执行情况和面临的问题，进一步完善、规范和落实小额担保贷款政策，根据人社部就业促进司《关于开展小额担保贷款政策落实情况调研的函》的文件精神，担保中心组织力量就我市小额担保贷款运行情况认真进行了调查研究，现将具体情况报告如下： 一、基本情况 业务开展情况 　　根据省委发[2002]69号和甘政发[2003]77号文件精神，我市于XX年9月成立了**市再就业小额担保贷款中心，启动了小额担保贷款业务，服务的对象主要针对持《再就业优惠证》的下岗失业人员，贴息的微利项目是19项，贷款额度最高为2万元，期限2年。XX年我市共为7个下岗

2、失业人员发放小额担保贷款14万元。XX年根据甘政发[XX]96号文件，对小贷政策进行了扩展和调整。贷款对象扩大到城镇其它失业人员，城镇复员转业退役军人，并且将劳动密集型小企业纳入到财政贴息范围，贴息微利项目从19项扩大到25项。同年我市为23个符合条件的人员发放贷款46万元，XX年放贷15笔27.2万元，XX年放贷56笔111万元，XX年放贷71笔142万元。 小额担保贷款政策落实情况调研报告　　为了掌握小额担保政策执行情况和面临的问题，进一步完善、规范和落实小额担保贷款政策，根据人社部就业促进司《关于开展小额担保贷款政策落实情况调研的函》的文件精神，担保中心组织力量就我市小

3、额担保贷款运行情况认真进行了调查研究，现将具体情况报告如下： 一、基本情况 业务开展情况 　　根据省委发[2002]69号和甘政发[2003]77号文件精神，我市于XX年9月成立了**市再就业小额担保贷款中心，启动了小额担保贷款业务，服务的对象主要针对持《再就业优惠证》的下岗失业人员，贴息的微利项目是19项，贷款额度最高为2万元，期限2年。XX年我市共为7个下岗失业人员发放小额担保贷款14万元。XX年根据甘政发[XX]96号文件，对小贷政策进行了扩展和调整。贷款对象扩大到城镇其它失业人员，城镇复员转业退役军人，并且将劳动密集型小企业纳入到财政贴息范围，贴息微利项目从19项扩大

4、到25项。同年我市为23个符合条件的人员发放贷款46万元，XX年放贷15笔27.2万元，XX年放贷56笔111万元，XX年放贷71笔142万元。 　　财金[XX]72号文件，专门对妇女创业小额担保贷款提出了要求，贷款额度最高为8万元。一系列政策的出台大大的推动了小额担保贷款规模的发展。我市也根据相关文件精神从XX年3月起做了一些调整：贷款期限从2年调整成3年，微利项目按也从之前的19项扩大到25项，最高额度调整为男5万女8万，反担保人员由2个调整成1个且允许重复担保。XX年共为229个符合条件的创业人员发放贷款1056万元，首次突破千万元。XX年首次对小企业提供小额担保贷款，

5、当年共为2户符合条件的企业和407个创业人员发放贷款2023万元，贷款规模翻番跃进。XX年配合妇联启动了农村妇女创业贷款，各级妇联组织广泛宣传推动，贷款规模急骤膨胀，当年共为3户企业和5385个创业人员发放贷款29331万，是上年度的14倍，仅农村妇女3849笔2.06亿，占当年贷款总额的70.34%。XX年共又为2户企业和7025个自主创业人员发放担保贷款42345万元，贷款规模超过了前8年总和。 　　我市小贷工作运行10年来，累计发放贷款75496万元，累计扶持8户企业和13239名自主创业人员，扶持大学生创业51人、复转军人13人，回乡创业带头人158人、农村妇女105

6、53人，累计带动就业30357人。 担保基金筹集情况 　　再就业小额贷款担保中心成立时，我市注入了30万元的担保基金，启动了小贷业务，由农业银行承办小额担保贷款业务。XX年发放贷款14万元，当年存贷比例为0.47倍，XX年发放46万元，贷款余额60万元，存贷比例为2倍。XX年担保中心积极争取，当年新增担保基金350万元，担保基金总额达到380万元，同时将小贷承办业务由农行转移到业务网点较多的农村信用社，同年底贷款余额59.2万元，存贷比例0.15倍，XX年底贷款余额113万元，存贷比例0.32倍，XX年底贷款余额256.6万元，存贷比例0.67倍。在这一阶段，贷款余额与担保基

7、金的比例一直处于较低的倍数，且要求由两名财政供给人员做反担保，风险防范意识强，业务开展的较谨慎。XX年起根据国发[XX]5号文件精神，我市小贷业务向更多人群更范围更长期限扩展，担保基金也列入目标责任书，形成了逐年增长的机制。XX年至XX年担保基金每年分别注入180、460、300、280万元，截止XX年底，担保基金余额达到1623.08万元，贷款余额与担保基金的比例分别为2.14倍、3.30倍、23.52倍和34.64倍。XX年5月起，农村妇女创业贷款在妇联的大力推动下全面启动，兰州银行也参与到小贷业务