小额担保贷款政策讲义

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1、乌鲁木齐市小额担保贷款新政策解读乌鲁木齐市就业服务管理局创业指导科小额担保贷款的意义贯彻落实中央实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就业完善支持自谋职业、自主创业政策体系使更多的劳动者成为创业者小额担保贷款新的管理办法出台小额担保贷款新的管理办法（乌劳[2012]9号）《关于下发<乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法>(暂行)的通知》已经出台。对小额担保贷款申请程序、额度、贴息、抵押方式等方面都进行了调整。目录一、小额担保贷款工作概况二、小额担保贷款的作用和原则三、现行小额贷款政策解读四、初审和贷后管理的主要内容五、小额担保贷款平台相关问题一、小额担保贷款工作概况近年来，我市积极开展下岗失业人员

2、小额担保贷款工作，充分发挥创业带动就业的积极作用，取得了良好的效果。自2003年10月-2011年底，我市累计发放小额担保贷款21312人，贷款金额达到7.3亿元，通过创办企业和扩大企业规模共带动5万人就业。主要措施落实担保基金1.2亿元联审会议。成立了由市劳动保障、财政、担保公司、经办银行四家组成的联审小组，建立了联审会议制度，制定了《联审小组和联审会议运作办法》，逐步完善了审贷机制，为推动后续工作的良性运转奠定了基础。成立阳光、雨露小额担保贷款担保公司引入乌鲁木齐市农村信用社为经办银行对小额担保贷款工作实行目标管理加强宣传和培训主要措施不断完善小额贷款政策：小额担保贷款政策从2003年开

3、始执行以来，多次拓宽了贷款范围，增加了贷款额度，放宽了担保方式，增加了贴息项目。创业培训和小额担保贷款结合起来，提高创业的成功率。二、小额贷款的作用和原则作用：以创业带动就业的倍增效应原则：自愿申请、严格审批、信用担保、到期还本、政府贴息的原则。三、现行小额贷款政策解读1、小额担保贷款的对象2、小额担保贷款的用途3、小额担保贷款的发放范围4、借款应具备条件5、小额担保贷款的期限和额度6、小额担保贷款利率7、小额担保贷款的贴息三、现行小额贷款政策解读8、反担保措施9、担保人要求10、房产抵押要求11、联保要求12、程序13、贷款的时限小额担保贷款的对象凡在法定劳动年龄内，身体健康、诚实信用、具

4、有一定职业资格，且符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业，在自筹资金不足，且贷款担保机构承诺担保或信用社区提供资信证明的前提下，可按规定向户口所在地社区居委会申请小额担保贷款。小额担保贷款的用途项目开办经费、流动资金不得用于从事与就业无关的其它投资、有价证券、期货经营和借贷活动。发放范围持有《就业失业登记证》部队复员转业退出现役的各类人员、城镇失业人员、返乡创业农民工、未就业大中专毕业生借款应具备条件具有乌鲁木齐市常住户口，符合国家法定劳动年龄，具有完全民事行为能力。已在工商行政部门登记注册。有经营场地具有所开办项目一定比例的自筹资金。无不良信用记录

5、，有近期还本付息的能力期限和还款方式期限最长不超过2年，大中专毕业生（近5年内毕业的全日制毕业生）最长期限不超过3年。还款方式：到期一次性偿还本金，按季度偿还利息。小额担保贷款额度借款人自谋职业、自主创业担保贷款的金额额度为2-5万元（其中5万元必须带动2人以上就业）。妇女创业申请小额担保贷款最高限额8万元（其中8万元必须带动3人以上就业），妇女合伙经营的或组织起来就业的人均可贷到10万元，贷款总额不超过100万元。大中专毕业生申请贷款最高额度为10万元（贷款10万元必须带动3人以上就业。返乡创业农民工最高贷款额度为3万元。利率个人贷款在中国人民银行规定的基准利率的基础上，允许上浮3个百分点

6、劳动密集贷款利率按照中国人民银行规定的基准利率执行。当前贷款基准利率为6.8%贴息持有《就业失业登记证》的人员；从事微利和非微利经营项目的，都全额贴息。微利项目由中央财政贴息，非微利项目由地方财政贴息二次贷款不贴息。大中专毕业生二次贷款并带动3人以上就业的，在贷款期限内全额贴息。担保要求贷款五万元以内（含五万元），须提供一个担保人（行政事业单位）或足值的房产。贷款五万元以上，十万元以下（含十万元），须提供两个担保人（行政事业单位）或足值的房产提供垄断行业和国有控股公司担保人在的贷款五万元以内（含五万元），须提供二个担保人。贷款五万元以上，需提供三个担保人。反担保措施担保人抵押房农户联保担保人

7、要求（1）最佳担保人：行政机关单位、事业单位正式在职的人员：（2）一般担保人：垄断行业和国有控股公司。如：银行、电力、电信、邮局、燃汽公司、自来水公司、铁路、民航等，并且和单位签定3年以上劳动合同期限的正式的在职人员；（3）本市城镇户口（4）夫妻双方不能相互担保、退休人员不能担保。房产抵押要求1、本市房产、证件齐全，能够办理抵押登记手续2、房产所有人和共有人同意抵押3、担保房产可以在房产交易中心办理房产抵押手