小水电的生态与环境问题及对策（刘京和）

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1、小水电的生态与环境问题及对策（刘京和）　　摘要：随着我国小水电建设规模日益加大，开发速度不断加快，小水电的生态与环境问题日益凸现，引起了社会的广泛关注。小水电有哪些生态与环境的效益和损害?与大中型水电项目有哪些区别?如何应对小水电的生态与环境问题?根据多年从事小水电开发和环境管理的经验，对这些问题提出了对策设想。 关键词：小水电：生态与环境：影响；管理 一、小水电的生态与环境效益 　　随着我国经济快速发展，以化石能源为主的能源的生产与消费也迅速增长，由此引发的污染对生态与环境造成的损害越来越突出，成为我国经济社会发展的重要制约因素。由于化石燃料储量的有限性、不可再生性以及高昂

2、的环境成本，小水电等可再生能源将对我国的能源供应结构起着重要的作用。 　　我国小水电资源丰富，分布广泛，成为能够有效替代常规电力的主要清洁可再生能源之一。这些小水电资源如果得到充分开发(1．28亿kW，年运行3500h)，每年可产生448TWh电力，节省1．64亿t标煤。XX年我国小水电共发电97．79TWh，相当于替代3706万t标煤(XX年供电煤耗379g／kWh)，从而避免了燃煤发电所带来的33万t烟尘、79万tSO2、67万tNOx、5867万t废水、724万t废渣、8381万tC02。其外部效益不考虑C02为10亿元，考虑CO2为57亿元。 　　小水电的开发可以为当

3、地居民提供生活用能，以电代柴不但极大地改善了当地居民的生活条件，并且减少了其供电区内森林砍伐，从而也就节约了木材资源。目前在全国小水电供电区内有2000多万户居民使用电炊，每年减少砍伐森林1．2亿m3，相当于每年新增人造林429万hm2，有效保护了当地森林和植被。减少了水土流失，改善了生态与环境。据统计，20世纪80年代后期实施了初级水电农村电气化的地区，森林覆盖率15年平均增长了9．8个百分点，比全国高出了5．4个百分点。而且，以电代柴与封山育林、退耕还林相结合，对提高森林覆盖率，涵养水源，防止水土流失也起到重要作用。“十五”期间，截至XX年年底．400个水电农村电气化县建

4、设累计完成投资526亿元，新增农村水电装机696万kW．农村居民用电水平大幅度提高。5省26个县的小水电代燃料试点工程取得圆满成功，解决30万农民的生活燃料和农村能源问题，保护森林面积12万hm2。 二、小水电的生态与环境影响 　　水电工程的生态与环境问题主要表现在：工程本身对河流的阻断效应；工程干预了自然河流水流状况，水文、泥沙环境因子首先发生变化，并引发流域其他环境因子的一系列变化：工程施工导致的水土流失及化学、固体废物污染等。其中大部分环境因子的改变都与大坝造成的河流集水面积、水位、流量、流速的显著变化有关。因此，有调节水库的水电站对自然河流水流状况干预大，造成环境因子

5、连锁 　　变化大，在流域产生的生态与环境问题比较突出。而引水式的径流式水电站对河流减水段水流状况干预大，在这一河段的生态与环境问题比较突出。非引水式的径流式水电站由于对自然河流水流状况干预小，环境因子连锁变化也小，施工期的水土流失及污染成为其主要问题。 　　小水电的生态与环境影响主要表现在：一是脱水河段生态基流不足。我国2/3的小水电站是引水式电站，这种开发方式对生态景观影响小，建设成本低，但如不强制留足生态水，容易造成部分河段脱流断水。大面积长距离脱流断水必将引发河道水文泥沙情势变化，影响流域内生产生活生态用水安全。二是野蛮施工造成的生态与环境破坏。不文明的施工极易造成水土

6、流失、水质恶化、空气污染、施工噪声、固体废物、地貌破坏、疾病流行等环境影响。我国目前在建小水电工程近1万座，在同一条河流上梯级多量同时开发小水电站时，环境累积效应会起倍增器的作用，对整个流域生态系统产生不良影响。三是保护措施不力对水生态系统的干扰。工程阻断河流，干预自然河流的水流状况，水文、泥沙等环境因子及流域其他环境因子将产生一系列变化。建在河流支流下游及河口处的小水电工程，对在支流上游产卵的鱼类会产生阻隔作用，导致鱼类生境的破碎、鱼类种群遗传多样性的丧失和鱼类生物量的减少。近几年，随着我国经济实力的快速壮大，带调节水库以发电为主的小水电开发数量逐步增多，水库低温水、水质和

7、移民等主要环境社会问题随之凸现。 三、小水电的生态与环境管理 　　小水电工程生态与环境管理的实质是依据国家有关生态与环境政策法规，运用环境评价技术，调查分析工程对流域及河段环境要素及因子的影响，采取相应措施预防和减少负面生态与环境损害，在工程规划、设计、建设和运行中实行全过程生态与环境管理，监督各项生态与环境目标的落实小水电工程涉及的主要生态与环境管理制度是：环境预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度。 　　“三同时”制度是指建设项目的环境治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的管理