我国水环境与生态保护存在的问题及对策

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1、水利水电技术第32卷2c01年第：期我国水环境与生态保护存在的问题及对策周怀东李贵宝(水利部水环境监测评价研究中心，北京市，100044)【摘要】在回顾我国水利科技发展历程的同时，概述了我国水环境和生态保护存在的问题，提出21世纪初应优先发展和研究解决的水环境与生态保护领域，即：大力开展水环境信息收集处理相关问题的研究；做好水资源开发利用对水环境厦生态影响研究；加强水污染分析控制厦防治对策研究；深化流域厦区域的水资源保护厦其管理，以厦强化生态保护研究．通过这些水环境与生态问题的研究，使我国的水环境与生态保护事业

2、逐步走上与国民经济协调发展的道路，以适应我国21世纪的国民经济腾飞【关键词】水利；水环境；生态保护；发展中图分类号：X21；X171文献标识码：A文章编号：100041860(2001)01．0023．05采取综合治理途径，即通过立法给予流域机构经济上1概述完全自主、独立的权利，负责全面规划流域及有关地区新中国成立以来，党中央、国务院十分重视全国的自然资源的保护、开发和合理利用英国重视河流的水利建设，50年来建设的水利工程和设施，为我国国综合开发和利用，按流域统一管理，将水资源管理和水民经济不断发展壮大发挥了巨

3、大的作用．然而普遍存污染防治统一归流域管理，并使之公司化，取得显著成在的问题有：(1)在水利规划中，主要从水资源本身的效．日本在控制水污染中颁布了一系列法规、条例，制兴利除害来研究和处理问题，未能更自觉地将水利纳定了河流湖泊等水体的保护和管理规划，建立了完善入人口、资源和环境的巨系统中，以可持续发展为目标的水体监测体系，使水质得到了改善．总之，国外水利来研究和处理问题；(2)在水资源的开发利用中，开源的发展在70-80年代就已开始考虑水利与生态环境和节流相比，过去更多地着重在开源，对如何真正建立间的关系，为我们

4、开展水环境与生态保护研究提供了起一个节水型的社会，抓得不够；(3)在江河治理中，过大量可借鉴的经验去着重控制上游洪水和泥沙的来源，对于在来水来沙值得庆幸的是汪恕诚部长在广泛调查研究后．总改变后，下游河道可能发生的变化，注意和研究不够，结50年来水利工作的经验教训，在1999年中国水利未能更自觉地将河流上下游作为整体，研究水沙资源学会第七次全国会员代表大会上，提出了资源水利的的合理配置以及河流生态环境的合理规划；(4)在水概念，指出：“由工程水利转向资源水利是一个生产力文监测中，重水量研究，轻水质监测．总之．50

5、年来我发展的过程．当前生产力发展了，需要我们更宏观地国的水利发展是注意力过多地放在了水利工程设施的看问题，需要我们在原有水利工作的基础上更进一步、建设上，即重工程建设，对与水利相关的生态环境问题更上一个台阶，做好水利工作．从另一个角度讲，由于重视不够，即轻水环境与生态保护．科学技术的发展，现在已经具备这样做的条件．资源水是环境大系统的一个重要的子系统，也是世界水利有两层意义，一层是实践意义，在实践中要把水利经济发展的重要条件．水的问题越来越被世界各国所搞得更好，就要从水资源管理的角度来做好我们的工关注，强调流域

6、的整体性，对水资源进行环境优良的管作；另一层意义是理论意义，全世界都提出了可持续发理，进行跨学科、跨行业的研究，强调长远的战略、政展问题，水资源作为环境的重要组成，一定要高举可策、规划和宏观研究，重视运行管理工作，已成为国际持续发展的旗帜，通过资源水利的思想，实现水资源水资源和生态环境界的主要动向．美国在田纳西流域的可持续利用”．资源水利具体可概括为水资源的开局‘东等我国水环境与生巷保护存在的问题夏对策发、利用、治理、配置、节约和保护等6个方面，其中水氮和亚硝酸盐氮)污染较为普遍．资源利用是资源水利的目标，水资

7、源开发、治理是资农村和小城镇固化肥、农药的大量施用而引起源水利的根本途径．水资源配置是资源水利的关键环丁地下水、饮用水硝酸盐污染．张维理埘黄淮海地区节，也是资源水利的核心内容，而水资源节约和保护则14个县市的调查结果显示，在调查的69个地点中是资源水利的前提与基础．资源水利的提出为我国面有半数以上超过饮用水硝酸盐含量的最大允许浓度向2I世纪的水利与水利科技的发展及水利改革打开(50mg／L)，其中最高者达300mg／L，已成为湖泊富营了新的思路，也为水环境与生态保护指明了方向．养化的主要来源．有机污染、重金属和

8、农药残留污染的问题也已十分严重．2水环境与生态环境存在的主要问题随着人类活动范围和规模的扩大，人工绿洲面积、我国水环境保护事业始于70年代，之后建立了相灌溉面积的增加，生产与生活用水成倍增加，天然生态应的环境管理、科研、监测机构；制定了一系列水环境保环境用水被挤占严重、大量减少，导致部分地区天然绿护的法规和政策；实施了一系列水污染防治措施，取得洲和湖泊萎缩、河道断流、湿地消失、土壤沙化