基层法院如何做好三项重点工作

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1、基层法院如何做好三项重点工作　　全国政法工作电视电话会议要求，政法机关要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。这三项重点工作，是当前人民法院工作的源头性、根本性和基础性的工作。作为一个农业大县、国家级扶贫开发重点县的基层法院，如何围绕三项重点工作，充分履行审判职能，为经济社会又好又快发展提供有力保障和优质服务呢？我想结合本地的地理特征、经济发展、社情民意、风俗习惯等社会环境的实际情况，重点围绕“三个第一”来“量体裁衣”和“做文章”。 　　一、把好化解社会矛盾的第一关。化解社会矛盾

2、是基础，是人民法院的基本职能。矛盾与发展是对立统一的，有效处理社会矛盾，就能促进社会发展。作为基层法院，有着不同中级、高级等法院的地域管辖权和级别管辖权，大量社会矛盾纠纷要通过基层法院来化解。当前，基层法院要通过“四个转变”，来深入推进社会矛盾化解。 　　一是转变理念。就是要坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的司法指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”的工作主题，以“案结事了人和”为工作目标，始终牢固树立以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局及党的领导”为内容的社会主义法治理念，而不

3、能用西方的三权分立思想或不符合当前我国实际的法治理论来指导我们的实践。 　　二是转变作风。就是要改变过去那种法官高高在上，坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风，大力弘扬“马锡五审判方式”，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，切实落实司法为民利民便民措施。要深入田间地头、纠纷发生地调查研究，了解社情民意，就地开庭审理，就地调处矛盾纠纷。在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，法官审理案件不仅要做到案结事了，更重要的是要让广大人民群众切实感受到“人民法官为人民”所带给他们的司法温暖，而开展巡回审理就是

4、很好的一种方式。因此，做好这项工作具有重要的现实意义，它拉近了法官同人民群众之间的距离，让老百姓真切体会到法官就是群众的主心骨、贴心人。在开展审判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”活动中，我们深切感受到了巡回审理是基层人民法院必须坚持的一项重要工作，它是促进社会和谐的重要途径。 　　三是转变结案方式。就是要改变过去民商案件简单作一下调解工作，不行就下判了事的做法，要坚持民商案件“调解优先、调判结合”的工作原则，采取多渠道、多方式加大调解力度，创新调解艺术，在刑事附带民事案件的民事赔偿部分、行

5、政案件、执行案件中灵活运用调解、协调机制，将调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，努力做好“源头治理”和“综合治理”矛盾纠纷，从源头上减少涉诉涉法信访案件的发生。 　　四是转变服务方式。就是要突出能动司法，体现司法人民性、服务性。司法权最有被动性，它是一种裁判权，是一种判断权，但并不能因此说它没有主动性。如诉讼保全、刑事附带民事判决的执行等，法院可主动提起，均说明了司法权的主动性。在新时期下，我们强调能动司法，就是要克服法律条文本身的僵硬性、漏洞性和滞后性的缺陷，来弥补其不足。如通

6、过司法人文关怀，给弱势群体减、缓、免诉讼费，为被害人指定辩护人，救助特困申请人，提前介入纠纷，积极主动参与社会治安综合治理，协助政府部门化解其他社会矛盾等，法院要切实负起政治责任、法律责任和社会责任，提高服务性。 　　二、做好法院管理创新的第一责任人。法院管理创新是工作载体，只有创新载体才能与时俱进，促进其他各项工作。 　　一要进一步完善审判流程管理体制。设立审判流程管理办公室，规范案件管理的各项指标，使之规范化、制度化、科学化。把“两上升、两下降”和执行到位率作为硬性考核指标。同时增设陪审员管理办公室

7、，对陪审员陪审案件随机抽取，改变过去法官自己请陪审员的做法，防止陪审案件的随意性，促进案件公正审理。 　　二要继续做好“执法公开”工作。将法院职责、受案范围、审执期限、诉讼收费标准、案件承办人及案件进展情况等全方位向社会公开，有序推进执法公开网上查询和裁判文书上网工作。 　　三要进一步改善便民措施。加大立案信访窗口“亮化”、“绿化”工作，“亮化”，即立案、信访公开透明；“绿化”，即为当事人提供“诉讼绿色通道”，免费提供宣传资料、书籍、纸张、签字笔、茶水等便民诉讼措施，在法院大门口设立“导讼岗”，引导当事

8、人诉讼；实行“诉讼直通车”，即实行立案调解、移交速裁庭当场调处。适时通过上门立案、电话预约立案、巡回法庭、假日法庭、夜间法庭等措施方便群众。 　　四要设立调解大厅，建立“诉调对接机制”。建立诉讼调解、行政调解、人民调解相衔接的制度，与乡镇调解中心建立友好合作关系。可在每月报结案后与乡镇调解中心召开矛盾纠纷排查调处情况通报会，做到提前了解社情民意和案件动态，切实维护社会和谐稳定。 　　五要在政工科建立干警执法档案。建立干警执法档案是推进执法规