城镇低保排查工作实施方案

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1、城镇低保排查工作实施方案城镇低保排查工作实施方案 　　为进一步提高城市居民最低生活保障工作的规范化管理水平，健全社会保障体系，切实保障城市居民基本生活，维护社会稳定，根据《黑龙江省人民政府4号令》及有关规定,结合我县的实际,特制定本排查方案。 一、指导思想 　　以创建社会主义和谐社会为指针，深入贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》、《黑龙江省办法》和省、市社会保障工作会议精神，以维护城市贫困居民基本生活权益为出发点，切实完善城市居民最低生活保障制度，维护社会稳定。 二、原则和目的 排查的原则 1.保障城镇居民基本生活的原则； 2.坚持属地管理的原

2、则； 　　3.坚持动态管理、分类施保、有进有出、应保尽保的原则； 4.坚持公开、公正、公平的原则。 排查的目的 　　为了规范城镇居民最低生活保障工作，坚持动态管理，分类施保的原则，使家庭人均收入超过低保标准的及时退保，低于低保标准的及时参保，达到有进有出，应保尽保，稳面提标的目的。 三、排查的对象及范围 　　排查对象：全县辖区内现已享受城镇低保待遇的人员； 排查范围： 　　本次排查对全县现已享受城镇低保户逐人逐户进行排查，具体排查的内容是： 1.自然减员的人员； 　　2.领取养老保险金人员；领取退休金人员；领取遗属补助费人员；大中专学生现已毕业参加

3、工作人员； 　　3.外出务工人员；下岗反聘上岗人员；季节性出劳务人员；下岗失业再就业人员； 　　4.举家搬迁户；离开户籍所在地到外地居住3个月以上人员；人户分离人员； 　　5.家中有商店、饭店、摊床、门市部、修理部等店铺的；家中有汽车、(机动、人力)三轮车、摩托车、手机等高档非生活必需品的户。 　　6.家庭从事养殖奶牛、狐貉、大鹅等家畜、家禽的专业户； 7.参与各种中介组织的经纪人； 8.低保对象自有楼房或租赁楼房户； 　　9.在法定年龄内有劳动能力且不就业的人员； 　　10.半年内无故三次不参加公益劳动；经常出入餐饮、娱乐场所的人员； 　　城镇低

4、保户凡属上述情况之一的，经测算不符合低保条件的，取消低保待遇资格。 四、方法与步骤 　　全县城镇低保排查工作从8月1日起至9月30日止，分三个阶段进行： 第一阶段：自查阶段 　　各乡场要成立低保排查工作领导小组，负责组织实施本辖区的排查工作。以社区为单位，居民小组为单元。排查采取入户调查、邻里访问的方法，具体要查看低保对象的户口本、身份证，重新核算该户现有家庭人员及享受低保情况、家庭生活状况及经济来源情况等；详细填写《低保户家庭情况排查表》，一式三份，分别由社区、乡场、民政局存档。做到社区不漏组、组不漏户、户不漏人，自查面达到100%。对连续3次入

5、户家中无人的，排查组通知该户限期在7日内到社区场的低保户到乡场低保排查小组办公室）登记，逾期不报到的低保户按照“人户分离”处理。各地在排查中要做好工作，杜绝集体上访事件发生，将问题解决在基层，维护社会稳定。排查结束后，排查小组应将入户排查情况形成书面材料连同《低保户家庭情况排查表》、《低保户家庭情况排查汇总表》上报至乡人民政府。 第二阶段：乡场复查阶段 　　各乡场成立低保复查小组，对所辖城镇低保户采取随机抽样进行复查验收，复查验收面达到50%以上。复查小组根据各社区上报的排查结果，采取入户调查、邻里访问、民主评议、张榜公布等形式进行，同时乡场要设立

6、举报电话、举报箱、信访接待登记簿。对复查中发现的问题，要认真对待、严肃处理、妥善解决。各乡场的主要领导要对此项工作负总责，哪里出现问题追究哪里主要领导的责任。复查验收结束后要将复查结果形成书面材料，于9月16日前报至县政府办公室，抄送民政局，同时将《低保户家庭情况排查表》、《低保户家庭情况排查汇总表》报民政局备案。 第三阶段：检查验收阶段 　　县政府成立由民政局、财政局、劳动局、监察局等部门组成联合检查验收小组，对11个乡镇、4个场的城镇低保排查工作进行检查验收。 　　1.检查验收的原则：随机抽样、按比例复核的原则；入户调查与邻里走访相结合的原则；

7、核算家庭收入确定保障标准的原则；公开、公平、公正的原则。 　　2.检查验收的方法：主要采取“听、查、看、访”的形式进行，即：听取乡场的城镇低保排查工作情况汇报；查阅低保档案资料和排查资料，核查低保户的户口薄、身份证、低保金领取折；看低保对象家庭住房条件、实际生活水平、家庭财产、经济来源、从事的职业等；访周边住户群众、调查低保户的家庭收入情况等。 　　3.检查验收的要求：每个乡镇抽查面20%，合格率达到100%的方可通过；合格率达不到100%的，在规定期限内重新进行排查，直至达到100%的合格率为止；在规定的期限内，抽查仍未达到100%合格的地方，继

8、续排查并且暂缓发放低保金，由此而引发的矛盾和问题，由地方主要领导负责。检查组检查验收后，将检查验收情况形成工作报告，上报县