城镇低保排查工作实施方案

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1、城镇低保排查工作实施方案  为进一步提高城市居民最低生活保障工作的规范化管理水平,健全社会保障体系,切实保障城市居民基本生活,维护社会稳定,根据《黑龙江省人民政府4号令》及有关规定,结合我县的实际,特制定本排查方案。  一、指导思想  以创建社会主义和谐社会为指针,深入贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》、《黑龙江省办法》和省、市社会保障工作会议精神,以维护城市贫困居民基本生活权益为出发点,切实完善城市居民最低生活保障制度,维护社会稳定。  二、原则和目的  排查的原则  1.保障城镇居民基本生活的原则;  2.坚持属地管理的原则; 

2、 3.坚持动态管理、分类施保、有进有出、应保尽保的原则;  4.坚持公开、公正、公平的原则。  排查的目的  为了规范城镇居民最低生活保障工作,坚持动态管理,分类施保的原则,使家庭人均收入超过低保标准的及时退保,低于低保标准的及时参保,达到有进有出,应保尽保,稳面提标的目的。  三、排查的对象及范围  排查对象:全县辖区内现已享受城镇低保待遇的人员;  排查范围:  本次排查对全县现已享受城镇低保户逐人逐户进行排查,具体排查的内容是:  1.自然减员的人员;  2.领取养老保险金人员;领取退休金人员;领取遗属补助费人员;大中专学生现已毕

3、业参加工作人员;  3.外出务工人员;下岗反聘上岗人员;季节性出劳务人员;下岗失业再就业人员;  4.举家搬迁户;离开户籍所在地到外地居住3个月以上人员;人户分离人员;  5.家中有商店、饭店、摊床、门市部、修理部等店铺的;家中有汽车、(机动、人力)三轮车、摩托车、手机等高档非生活必需品的户。  6.家庭从事养殖奶牛、狐貉、大鹅等家畜、家禽的专业户;  7.参与各种中介组织的经纪人;  8.低保对象自有楼房或租赁楼房户;  9.在法定年龄内有劳动能力且不就业的人员;  10.半年内无故三次不参加公益劳动;经常出入餐饮、娱乐场所的人员; 

4、 城镇低保户凡属上述情况之一的,经测算不符合低保条件的,取消低保待遇资格。  四、方法与步骤  全县城镇低保排查工作从8月1日起至9月30日止,分三个阶段进行:  第一阶段:自查阶段  各乡场要成立低保排查工作领导小组,负责组织实施本辖区的排查工作。以社区为单位,居民小组为单元。排查采取入户调查、邻里访问的方法,具体要查看低保对象的户口本、身份证,重新核算该户现有家庭人员及享受低保情况、家庭生活状况及经济来源情况等;详细填写《低保户家庭情况排查表》,一式三份,分别由社区、乡场、民政局存档。做到社区不漏组、组不漏户、户不漏人,自查面达到1

5、00%。对连续3次入户家中无人的,排查组通知该户限期在7日内到社区场的低保户到乡场低保排查小组办公室)登记,逾期不报到的低保户按照“人户分离”处理。各地在排查中要做好工作,杜绝集体上访事件发生,将问题解决在基层,维护社会稳定。排查结束后,排查小组应将入户排查情况形成书面材料连同《低保户家庭情况排查表》、《低保户家庭情况排查汇总表》上报至乡人民政府。  第二阶段:乡场复查阶段  各乡场成立低保复查小组,对所辖城镇低保户采取随机抽样进行复查验收,复查验收面达到50%以上。复查小组根据各社区上报的排查结果,采取入户调查、邻里访问、民主评议、张

6、榜公布等形式进行,同时乡场要设立举报电话、举报箱、信访接待登记簿。对复查中发现的问题,要认真对待、严肃处理、妥善解决。各乡场的主要领导要对此项工作负总责,哪里出现问题追究哪里主要领导的责任。复查验收结束后要将复查结果形成书面材料,于9月16日前报至县政府办公室,抄送民政局,同时将《低保户家庭情况排查表》、《低保户家庭情况排查汇总表》报民政局备案。  第三阶段:检查验收阶段  县政府成立由民政局、财政局、劳动局、监察局等部门组成联合检查验收小组,对11个乡镇、4个场的城镇低保排查工作进行检查验收。  1.检查验收的原则:随机抽样、按比例复

7、核的原则;入户调查与邻里走访相结合的原则;核算家庭收入确定保障标准的原则;公开、公平、公正的原则。  2.检查验收的方法:主要采取“听、查、看、访”的形式进行,即:听取乡场的城镇低保排查工作情况汇报;查阅低保档案资料和排查资料,核查低保户的户口薄、身份证、低保金领取折;看低保对象家庭住房条件、实际生活水平、家庭财产、经济来源、从事的职业等;访周边住户群众、调查低保户的家庭收入情况等。  3.检查验收的要求:每个乡镇抽查面20%,合格率达到100%的方可通过;合格率达不到100%的,在规定期限内重新进行排查,直至达到100%的合格率为止;

8、在规定的期限内,抽查仍未达到100%合格的地方,继续排查并且暂缓发放低保金,由此而引发的矛盾和问题,由地方主要领导负责。检查组检查验收后,将检查验收情况形成工作报告,上报县政府办公室。  五、几点要求  1

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