城市棚户区改造推进新型城镇化建设调研报告

《城市棚户区改造推进新型城镇化建设调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城市棚户区改造推进新型城镇化建设调研报告　　把棚户区改造作为城镇化的重要推手，相互借势，相得益彰，降低城镇化成本”已经成为一种共识。棚户区改造在城镇化建设中能发挥怎样的作用，如何更有效地解决群众期盼、解决好民生问题，有什么基本经验可以总结和借鉴？带着些许问题，按照厅党组《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，今年5月，我和住房保障处人员一起，到xx市城市棚户区改造办公室等相关单位就城市棚户区改造如何有效推进新型城镇化建设进行了调研。 　　一、切实提高城市棚户区改造对城镇化发展的促进作用的认识

2、1、城镇化的发展现状 　　城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。中国已经步入了城镇化的加速阶段和工业化后期，XX年我国的城镇化率为51.27%，XX年城镇化率将达到52.3%，随着城镇化的推进，城镇化也进入升级时代——新型城镇化。新型城镇化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城

3、镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所，同时新型城镇化也承载着“最大内需所在和结构调整的重要依托”。 　　中国新型城镇化以政府主导，这也是我国城镇化区别于欧美国家最主要的区别，新型城镇化必将成为普惠民生、改善就业的战略主线。新型城镇化道路是消除城乡二元结构的重要

4、途径。 　　但新型城镇化也面临着土地利用、社会平衡、环境资源、城市发展四大问题。 　　目前，xx省的城镇化率达到47.3%。“十二五”末，全省城镇化水平剑指57%，改写xx省城乡空间格局的历史关口已然到来。”xx将按照“建设大xx、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的总体思路，以规划为引领，以建设xx国际化大都市为龙头，以新型工业化为动力，以保障性住房建设、有条件农民进城落户、移民搬迁、重点县城和重点示范镇建设为抓手，坚持“城乡政策一致、规划建设一体、建设管理同步、公共服务均等、收入水平相当”的方针，为

5、早日实现‘三强一富一美’的战略目标提供有力支撑。 2、棚户区改造的基本情况 　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房，改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。目前我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中，棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至有安全隐患，帮助这些居民较快解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任，对这一群体住房给予保障和支持，也是很多国家和地区的通行做法。自启动棚户区改造工程以来，XX-XX年我国实施各类棚户区改造1000万户，XX年完成300万户，XX年计划

6、完成400万户。国务院决定，本届政府计划改造1000万套，十二五基本完成集中成片的棚户区。城市棚户区改造是各类棚户区改造的重要组成，各地城市人民政府制定改造计划，正在因地制宜地实施大规模的城市棚户区改造。 　　XX年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。 　　根据xx

7、省“十二五”城镇保障性安居工程规划，我省保障性安居工程目标任务计划建设210万套，其中棚户区改造45万户，截止XX年底已经改造完成23.37万户。XX年初，我省按照住房和城乡建设部等七部委《关于加快推进棚户区改造的通知》要求，对全省各类棚户区情况进行了调查摸底，初步统计截止目前我省剩余棚户区60.1万户，其中城市棚户区54.6万户。由此可见城市棚户区改造任务依然艰巨。 3、城市棚户区改造的重要意义 　　一是棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，改善民生。通过城市棚户区改造使居住在设施不全、配套简陋、存在隐

8、患的棚户区中的困难群众切实分享到改革带来的成果。二是能促进城市规划和功能分区的实现。通过城市棚户区改造能够集约土地利用、完善城市功能、提高城市配套、改善城市环境、提升城市品位。三是棚户区改造又是扩大内需的一项重要举措。棚户区改造产业关联度高、带动力强，不仅能增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。四是有力促进社会的和谐稳定。 　　通过城市棚户区改造在一定程度上可以