加快推进新型城镇化建设的报告—调研报告

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1、加快推进新型城镇化建设的报告—调研报告　　省十次党代会将“实施两化互动，统筹城乡发展”明确为今后五年我省的整体发展战略，提出要“积极培育xx城市群，集约发展小城镇，因地制宜发展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇和工业镇，高水平规划和建设城市新区、产业新城，坚持成片整体推进新村建设。”对我区的发展具有十分重要的指导和引领作用。目前，我区的工业化、城镇化水平比较低下，强力推进“两化”进程，既是省、市委提出的既定战略方帧针，也是在当前历史阶遥段和市情区情下的必然匝选择。本文结合个人工韭作实践，谈一些互动推臀进xx新型城镇化的粗禹浅认识。 　　一、把握件当前背景下“两化”互曾动的共性与个性 　　“述两化”

2、互动是共同历史英选择。城镇化是社会生迪产力发展到一定阶段的莹产物。从历史上看，城胀镇化与工业化的发展总郑是相辅相成的，中国的柄唐、宋时期，欧洲的蒸娱汽革命时期，都是城市整快速形成发展的的时期贝。经济越发展，资源聚彰集度越高，城邦的形成惺越具有一定可能。人类实文明史几千年，人均经湘济总量持续增长的历史镑不过几百年。这几百年岂经济增长的最基本规律羞有两条，一是农村人口挪大量迁入城市，使农村碍人口占总人口的比重越置来越小;二是工商业迅粥速成长，使农业经济占娱全部经济的比重越来越亥小。当前，我区的经济层发展正处于高速城镇化吐要求的时期，基于经济宠规律、人文关怀和制度赋选择，政府将必然帮助险和鼓励农民

3、迅速融入城对市，并解决他们赖以生莉存的问题，破解这个难侄题，最好的办法就是互中动推进城镇化与工业化搂。 　　当前背景下统筹孪发展的个性之路。理论机上讲，工业化与城市化佣都是作为推动区域经济稽社会发展的主要动力。命区域的工业化必然带来象城市化，城市化反过来羌又会促进工业化，但如趣果工业化单兵突进，就寨会出现以工业化为主导责的粗放型城市发展思路之表征。 　　因此，在整梭个经济体系未完全成型宴的情况下，我们不能坐粳等工业化来带动城镇化凑，更不能坐等城镇化来营推动工业化。要同时用蹦好经济火车的牵引车头仰和推动车头，善于以内氯生动力加快两化进程，隔促进其同步演进。内视搂自身，在省内，xx区浸没有一、二

4、线城市所具当有的良好工业基础为城疲市自然升级作保障，从号近阶段的经济数据分析中，工业经济呈现下行趋搓势，新型工业对城镇化师的牵引能力严重不足，之而由于政策推进等因素跋，新型城镇化在我区“醋两化”互动中领先于新巴型工业化，客观上更加玖大了对工业的反哺和助帐推作用。从现实选择来视看，只有持续增强城市掷吐纳能力、推进城市化熄进程，从而为加快承接关沿海转移产业链、甚至锦发展特色工业和高端工对业提供必然条件。 　　好目前，正是推动新型城册镇化的最佳时机。从历盔史经验看，国际上城镇溯人均可支配收入在20周00-3000美元期阉间，就是快速拓展城镇涯化空间和提升城镇化品渠质的关键时期。201积1年，全市、

5、全区城镇埂居民人均可支配收入都摸处在2300-240去0美元期间，未来五年坚，我区城镇空间拓展、灵品味提升、产业定位、音文化特征都将处于快速愚发展定型的良好机遇期再。 二、对统筹推进全区味“两化”互动的理念思恿考 树立棋盘理念,构建匪“两化”战略布局。 　贩　在推进“两化”的战我略规划布局上，要牢牢母树立全区“一盘棋”的犀思想，把握住省委、市桥委的工作要求和精神实侣质，把新型工业化与城槐镇化作为当前推动全区抖工作的引领动力。不能幅盲目“摊大饼”式的求槽多求快，而应立足现有玄实际，打造具有区域示渭范性和区域代表性的城钎镇化综合体及重点的卫键星式布局。 　　从现实是区情讲，就是继续深入铝推进“两

6、化”融合的四逆级规划体系，一是在城窃区内加快推进回风、陇采桥、津桥湖三大片区和钾旧城改造步伐，空间内孟产业以资金密集型的中橙高端工业和服务业为主臻;二是在清江、曾口、畴恩阳等城市组团内推进哎重点镇建设，空间内产梢业布局以具有连片效应帜的示范农业中心园区、柿农产品深加工、物流业暖为主;三是逐步打造一浪批卫星城镇，其产业以皇承接辐射效应和具有地账方特色资源密集型产业了为主;四是在具备较好课条件的农村产业地带集滴中布局一批具有良好示植范效应的中心村、聚居泄点建设，空间内以为大圈工业提供原料等配套服茬务和小型特色农业为主艳。 　　同时，应统筹规蜀划现有资源，从生态层焦面保证“两化”推进过衷程中水资源

7、、土地资源瑶的最大化合理利用;从前产业层面保证产业的互磋补优势和体系形成;从歌行政资源上进行合理引灭导;在人文、旅游等资晌源上加强其配套服务和愧区域特色。 发挥政策“颊蝴蝶效应”，强化综合引承载能力。 　　蝴蝶效服应由气象学家洛伦兹提灶出。其大意为：一只南约美洲亚马逊河流域热带新雨林中的蝴蝶，偶尔扇揪动几下翅膀，由此引起痞连锁反应，可能在两周叁后在美国引起一场龙卷窘风。即在一个动力系统侥中，初始条件下微小的登