在全省农村“两权”抵押贷款试点工作现场推进会上的发言

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1、在全省农村“两权”抵押贷款试点工作现场推进会上的发言 　　在全省农村“两权”抵押贷款试点工作现场推进会上的发言 尊敬的郝省长，各位领导，同志们： 　　根据会议安排,我就***县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作进展情况作如下汇报,不妥之处请批评指正。 　　***县地处河西走廊中段北侧，XX卫星发射中心和空军试验训练基地坐落于县境内，全县总面积1.88万平方公里，辖5镇5乡、1个城市社区管委会，89个行政村，4个城市社区，479个村民小组，总人口15万人，其中农业人口11.87万人，农村承包土地面积47.9万亩。XX年，全

2、县农民人均可支配收入14637元。自我县XX年被列为农村承包土地的经营权抵押贷款试点县以来，在省直有关部门、金融机构的精心指导和鼎力支持下，县委、县政府高度重视，将试点作为推进农村产权制度改革、加快现代农业发展、促进农民增收致富的有利契机，在政策沟通、信息互通、资本融通方面协同发力，学习先进经验，积极探索实践，强化模式创新，努力做好农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。至XX年底，全县累积发放抵押贷款29万元，试点工作取得初步成效。主要做了以下工作： 　　一、强化组织领导常态长效推进。坚持把试点工作作为“一把手工程”和“民心工程

3、”来抓，从组织领导、工作机制、方案制定、宣传引导等方面统筹用力，确保试点工作任务全面推进。一是抓实组织领导。成立了由县政府主要领导任组长，县委、政府分管领导任副组长，相关部门为成员单位的试点工作领导小组，细化任务分工，靠实工作责任，构建起纵向贯彻落实、横向协调配合的组织领导工作体系，确保了试点工作开展、关键问题破解、难点事项协调早推进、快落实。二是抓好机制建设。研究制定农村承包土地的经营权抵押贷款试点实施方案、暂行办法、登记工作流程等一系列文件和配套措施，明确了农村承包土地的经营权抵押条件和范围，初步建立起“系统科学、运行规范、

4、高效有序”的推进机制，为开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作提供了政策支持和制度保障。三是抓细宣传引导。充分利用工作简报、新闻媒体、网络微信、金融网点、宣传手册等载体，结合农村冬季集中教育、精准扶贫走访入户等时机，印发宣传材料3万余份，深入宣传农村承包土地的经营权抵押贷款的重大意义、政策规定、内容方法，真正做到了把政策交给农民群众，营造了浓厚的工作舆论氛围。 　　二、坚持因地制宜精准施策推进。试点工作启动以来，我县积极探索金融支持政策、主动摸清群众实际需求，厘清抵押条件范围，确保了试点工作能够科学精准、因地制宜推进。积极引导

5、金融机构创新服务，发挥主力军作用。县政府主要领导多次专题召开银政对接沟通会、试点工作推进会，积极引导金融机构完善信贷管理制度、研究配套支持政策、开发抵押贷款产品，推动金融机构将农村承包土地及其附属物产权纳入抵押范围，加大信贷投放力度。目前，我县农业银行、农村信用联社、邮储银行、甘肃银行均出台了农村承包土地的经营权抵押信贷支持政策。其中，农业银行、农村信用联社已理顺工作流程，邮储银行正在积极试点对接合作对象。扎实开展产权抵押调查研究，确保精准化推进。针对不同阶段的工作重点，积极学习借鉴先进地区的经验做法，及时深入金融机构和乡镇、村

6、组开展调查研究，先后组织开展了“太仓模式”、农户农地抵押贷款、农村产权价值能量释放、农地抵押贷款试点成效等专题调研活动，详细掌握了工作落实情况、经营主体意愿和存在困难问题，一些调研成果得到了省“两权”办和上级金融机构的认可，为试点工作积累了经验、奠定了基础。 　　三、突出关键环节扎实有序推进。按照“打牢基础、建好平台”的思路，在土地确权、平台运行等基础性工作上狠下功夫，及时协调解决试点工作面临的确权、评估和流转等关键性问题，取得了明显成效。在农地确权颁证工作方面，我县被确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进县以来，

7、在省直部门的鼎力支持下，加大工作力度，细化推进措施，积极稳妥地开展了确权登记颁证试点工作。至目前，已完成全县10个乡镇、89个行政村、479个村民小组的信息资料收集、外业测绘、审核公示、数据入库等工作，农村土地承包经营权确权率达98%，为做好农村承包土地的经营权抵押贷款等工作提供了坚实保障。在产权服务监管平台建立方面，我县依托已建立的农村土地流转服务中心，持续加强政策宣传、群众引导、政策支撑等工作，促进了农村土地适度规模经营。至目前，全县农村承包土地经营权流转面积达到15.9万亩，涉及农户2万户，农民土地资源融资效益开始显现。为

8、更好地推动试点工作，我县于XX年7月组建成立了农村产权交易中心，进一步规范了承包土地流转经营权登记备案、价值评估、抵押融资、风险处置等工作，为合理释放农村产权价值能量奠定了基础。 　　四、注重样板培育创新加力推进。坚持“先易后难、以点带面、先行先试、稳步推开”的