在全市森林防火暨农田水利基本建设工作会议上的讲话

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1、在全市森林防火暨农田水利基本建设工作会议上的讲话　　在全市上下认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力完成今年经济社会发展各项目标任务的关键时刻，市政府决定召开全市森林防火暨农田水利基本建设工作会议，会议的主要任务是：认真总结全市森林防火和农田水利基本建设的成效和经验，分析当前面临的形势和任务，安排部署今冬明春森林防火和农田水利基本建设工作。下面，我讲几点意见。 　　一、认清严峻形势，切实抓好今冬明春森林防火工作 XX年森林防火成效显著 　　XX年全市各级政府、森林防火指挥部坚持以科学发展观为指

2、导，紧紧围绕森林防火各项防控措施，强化组织领导和灾前防范，从“认识、责任、措施、保障、应急管理”上狠抓落实。通过各有关部门通力协作，全市军警民、森林防火战线广大干部职工奋力拼搏，扎实工作，战胜了持续干旱、长期高危火险天气等不利因素，圆满完成了省政府下达的各项目标任务，经省政府考核名列全省前列，评定为优秀。全市共发生森林火灾38次，其中较大火灾17次，一般火灾21次，除扑救腾冲中缅边境缅方入境森林火灾中因山体突然崩塌造成大理森警支队1名战士在抢救群众中不幸牺牲和2名群众受轻伤外，全市无重特大森林火

3、灾和重大人员伤亡事故发生。火灾次数占省政府下达控制指标80次的47.5%；火场总面积634.12公顷，其中森林受害面积203.456公顷，占下达控制指标的24.78%，森林受害率0.2478‰，低于控制指标0.7522个千分点。38次森林火灾，已查处31次，未查明火源6次，境外火入境1次，查处率为84%，高于省下达指标4%。核查国家、省林火监测中心通报卫星热点106个，其中2个为林火。17起较大森林火灾都对责任人进行了责任追究。一年来，全市各级各有关部门做了许多扎实有效的工作，概括起来主要有以下

4、几方面： 1．领导重视、责任落实 　　森林防火工作早安排、早部署。一是及时举办市县两级森林防火专职人员业务培训会和组织召开火险趋势分析会。二是市政府及时发布了XX年度“森林防火第一号通告”，同时下发了《XX市人民政府关于做好XX年度森林防火工作的通知》。三是11月28日与德宏州在芒市召开了森林防火联防工作会议，签订了联防协议；各县区和乡镇也先后与相邻县区、乡镇召开了森林防火联防会议。四是召开全市森林防火工作会议，全面部署森林防火各项工作任务。各县区也先后召开了森林防火专题会议，安排部署森林防火工

5、作，下发各类文件，修改完善《森林火灾处置预案》，调整充实各级指挥部成员，召开成员单位会议等工作。 　　积极应对高危火险形势。进入2月以来，我市遇到了50年一遇的高温干旱天气，全市森林火险等级持续达到4级以上，局部地区达5级极度高危火险天气，森林火灾频繁发生，是自1999年以来最为严峻的一年。面对十分严峻的森林防火形势，为有效遏制森林火灾爆发态势，根据《XX市重特大森林火灾应急处置预案》，市人民政府于2月19日启动了全市森林高火险橙色预警响应，后又于4月1日启动了全市森林高火险红色预警响应。各级政

6、府按照市委、市政府的要求，强化组织领导，认真落实预防、扑救措施。开展火险隐患排查，强化火源管理和火灾预防工作。林业部门主要领导和分管领导进入双带班状态，政府分管领导无特殊情况不外出。武警XX森林支队和地方专业、半专业扑火队进入一级战备，各瞭望台、护林员、XX航站巡护飞机全面加强瞭望监测和巡山密度，确保第一时间发现火情。 　　认真落实各项责任制。进入防火期以来，全市紧紧围绕“三线”、“四责任”、“五个关键人”，层层签订森林防火责任状，认真落实具体责任。全市共签订各种责任状17.59万份，其中市、县

7、、乡三级政府签订责任状97份；市、县指挥部系统签订责任书199份；林业系统签订责任书233份；乡镇、村委会、村民小组、农户签订责任书10万多份；教育系统签订教师责任书、承诺书、学生家长责任书、学生保证书6万多份；涉林单位和驻林区施工单位签订责任书、承诺书1000多份；签订联防协议293份。各项责任制基本做到了横向到边、纵向到底。 2．狠抓森林防火各项防控措施的落实 　　认真开展宣传教育工作。全市通过发放户主通知书，书写、粘贴宣传标语，广播电台、电视台适时播放森林防火宣传公告和新闻，召开各种会议，

8、发放宣传单，中小学校上森林防火课，复修、新建永久半永久宣传标牌等形式全面开展广泛的宣传教育活动。另外，XX区还组织了森林防火专场演出，并制作下发新森林防火条例塑板345块、新条例宣传光盘345盒；昌宁县通过电信部门发出森林防火短消息4万条，编印森林防火法律法规综合手册3000本，制作了5000个防火巡查袖套。市指挥部还先后组织开展了两项大的宣传教育活动：一是利用国家“一村一月一场”电影放映工程，委托XX华丰数字电影公司在全市五县区610个林区村，放映森林防火宣传片600多场；二是利用5·12防灾